Прокурор разъясняет

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами и учреждениями системы профилактики требований законодательства об основах системы профилактики правонарушений и основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон № 3-ФЗ), на полицию возлагаются обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.

В свою очередь, согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 3-ФЗ основным направлением деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Прокуратурой района установлено, что в ОМВД России по Туркменскому району работа в данном направлении исполняется не в полном объеме. Кроме того, по результатам изучения учетно-профилактических карточек несовершеннолетних (далее –УПК), состоящих на профилактическом учете в ПДН ОМВД района выявлены грубейшие нарушения вышеуказанных требований закона.

В ходе изучения учетно-профилактической карточки (далее - УПК) и прилагающих материалов, установлено, что несовершеннолетний «Р», снят с профилактического учета в ГДН ОУУП и ДН ОМВД России по Туркменскому району на основании п. 62.1 Инструкции, в связи с его исправлением. Согласно листу учета профилактических мероприятий на протяжении всего периода учета несовершеннолетнего «Р», а именно: с 01.02.2019, с несовершеннолетним проводились формальные и однотипные беседы, которые объективно ничем не подтверждены, кроме того, иные мероприятия не проводились.

Кроме того, в нарушение п. 2.6 Приложения № 5 к Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845, характеристика с места жительства запрошена единожды при постановке на учет.

Согласно листу сведений о лицах, с которыми общается несовершеннолетний, сведений о характере влияния, несовершеннолетний «Р» общается с «А», «Б», однако, в объяснениях и рапортах сведений об указанных несовершеннолетних отсутствуют.

Указанные обстоятельства повлекли преждевременное снятие с профилактического учета «Р», в результате чего 17.12.2020 «Р» повторно поставлен на профилактический учет по основаниям п. 49.1.3 Инструкции.

В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства, прокуратурой района начальнику ОМВД России по Туркменскому району внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и о полиции, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.