Понятия "многодетная мать" и "многодетный отец"

Многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Вместе с тем высшим должностным лицам субъектов РФ предоставлено право расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта РФ (п. п. 1, 7 Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63; п. 1 Официальных разъяснений, утв. Приказом Минтруда России от 02.04.2024 N 164н (далее - Официальные разъяснения Минтруда России)).

Родители в семье, имеющей статус многодетной семьи, являются соответственно многодетной матерью или многодетным отцом.

С 23.01.2024 наряду с понятием многодетной семьи на федеральном уровне установлены также гарантии в части предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки. В частности, им гарантируется предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, а также государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей. При этом предоставление таким семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.

До указанной даты понятие многодетной семьи не было закреплено на федеральном уровне. Вместе с тем законодательством установлены меры социальной поддержки для семей, имеющих трех и более детей, некоторыми из которых может пользоваться каждый из родителей в такой семье, а некоторые имеют индивидуальный характер (п. п. 2, 3, 11 Указа Президента РФ N 63; пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431; п. п. 2, 3 Официальных разъяснений Минтруда России).

При этом решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки не принимается в период со дня завершения указанным выше старшим ребенком, достигшим возраста 18 лет, обучения в общеобразовательной организации до дня продолжения его обучения по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования в том же календарном году (п. 4 Официальных разъяснений Минтруда России).

При предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ N 63, в составе многодетной семьи не учитываются, в частности, дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав (п. 5 Официальных разъяснений Минтруда России).

Отметим, что на уровне субъектов РФ могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. При этом нельзя уменьшать объем и снижать уровень мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих по состоянию на 23.01.2024 статус многодетной семьи в соответствии с региональным законодательством, - в течение всего периода, на который семье присвоен такой статус (п. п. 7, 8 Указа Президента РФ N 63).