Информация по вопросу о недопущении массовой гибели птиц и животных на территории Ставропольского края

Подпункт 10.1. Северо-Кавказское межрегиональное Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) сообщает, что 04 января 2024 года на береговой линии оз. Соленое в границах Александровского муниципального округа должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края установлены случаи массовой гибели птиц (141 особь серого журавля).

Должностными лицами Управления 09.01.2024 проведено 9 выездных обследований на территории Александровского, Грачевского и Петровского муниципальных округов в ходе которых проведен осмотр сельскохозяйственных угодий на площади 14985,6 га. На момент осмотра почва обработана и имеет следы прохода специальной сельскохозяйственной техники. На участках следов массового заселения мышевидными грызунами не выявлено. Приманочного материала, специальных трубок и ящиков для борьбы с грызунами не обнаружено.

Согласно результатам лабораторных исследований, проведенных ГБУ СК «Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория», одной из вероятных причин гибели животных может быть отравление пестицидами из группы фосфорорганических соединений и фосфида цинка. Результаты химикотоксикологических исследований по экспертизе № 01 от 06.01.2024 г. свидетельствуют о том, что в патологическом материале (содержимое желудка, печень, сердце, почки) от 14 трупов серых журавлей обнаружено содержание фосфорорганических соединений и определена качественная реакция на определение фосфида цинка.

В целях пресечения незаконного оборота препаратов на основе фосфида цинка «Ратокс 8094» и «Фосфид цинка технический «Коммандо» при производстве сельскохозяйственной продукции Управление обратилось в Главное управление МВД по Ставропольскому краю и Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю с запросами о предоставлении перечня лиц, приобретающих и использующих указанные препараты.

Дополнительно сообщаем, что из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края поступили многочисленные сообщения о нарушениях регламентов применения пестицидов из группы родентицидов на территории Александровского муниципального округа. Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Саблинское», общество с ограниченной ответственностью «Войтика», общество с ограниченной ответственностью «ГТКЗ «Ставропольский», общество с ограниченной ответственностью «СХП Среднее» при проведении агротехнических мероприятий не обеспечивали недоступность приманочного материала для нецелевых видов животных и птиц, а также допускалось механическое размещение приманки с помощью разбрасывателей минеральных удобрений. Управлением были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить безопасность применения пестицидов и агрохимикатов путем соблюдения установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Подпункт 10.2. Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1067. Деятельность Управления направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Ответственность за нарушение требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1067 должностными лицами могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

д) профилактический визит.

Плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в виде:

в) выборочного контроля.

Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии со ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Учитывая ограничительные положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2024 году могут быть проведены при условии согласования с органами прокуратуры при наличии исключительных оснований, как например непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Также внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Положениями ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.