Пояснительная записка к результатам мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Туркменского муниципального округа Ставропольского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов за 2025 год

В соответствии с Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Туркменского муниципального округа Ставропольского края на среднесрочный период, утвержденным постановлением администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края от 25.03.2021 г. № 299, в рамках реализации и мониторинга Прогноза социально-экономического развития Туркменского муниципального округа Ставропольского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, одобренного постановлением администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края от 01 ноября 2025 г. № 880, осуществлен мониторинг оценки степени достижения запланированных значений показателей и оценка уровня социально-экономического развития округа с обозначением возможных рисков за 2025 год (далее соответственно – прогноз, мониторинг, округ).

Мониторинг проводился путем сопоставления оценочных данных среднесрочного прогноза социально-экономического развития Туркменского муниципального округа на 2025 год и фактических статистических (расчетных) сведений за 2024 год. Параметры прогноза разрабатывались с учетом итогов развития округа за 2024 год, отчетных и прогнозных данных предприятий, организаций, учреждений округа и органов администрации округа, учитывались общекраевые и общероссийские тенденции.

Мониторинг осуществлен в отношении показателей, содержащихся в Методике расчета оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных и городских округах Ставропольского края.

Основными причинами отклонений фактических значений от оценочных являются неточные данные или полное отсутствие сведений от предприятий и организаций округа, актуальных статистических сведений. Также на динамику показателей оказала влияние сложная эпидемиологическая и геополитическая обстановка, ограничения, возникшие в связи с введением экономических санкций, которые влияют на планирование деятельности хозяйствующих субъектов округа. Поэтому, плановые значения прогнозов были сформированы с учетом влияния негативных факторов на работу организаций округа.

Результаты оценки состояния экономики округа по итогам 2025 года свидетельствуют о сохранившейся позитивной динамике и достижении достаточно высокого уровня выполнения годовых оценочных значений по большинству показателей социально экономического развития округа.

Промышленное производство

При расчете оценочного значения показателя за основу взяты данные формы статистики «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в фактических ценах (без НДС и акциза) организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, по чистым видам деятельности» за 9 месяцев отчетного года. Предполагалось, что в прогнозируемом периоде сохранится положительная динамика развития промышленного производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выпол­ненных работ и услуг собственными силами, по виду деятельности в 2025 году составил:

• «Промышленность» на сумму 213,1 млн. рублей или 123,6 % к уровню ана­логичного периода прошлого года;
• «Обрабатывающие производства» на сумму 14,7 млн. рублей или 96,7 % к уровню аналогичного периода прошлого года;

К отраслевым рискам относятся:

• ограничения, возникшие в связи с введением экономических санкций;
• увеличение издержек и уменьшение суммарной прибыли;
• снижение объемов производства и сокращение финансовой устойчивости;
• низкий уровень процессов технологического обновления и износ зданий, сооружений, машин и оборудования;
• изменения системы налогообложения.

Сельское хозяйство

Важнейшими видами продукции, производимой на территории округа в плановом периоде остаются: зерно, КРС и птица (на убой), молоко и др.

Внедрение новых, более высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокой культуры земледелия, улучшение селекционно-племенной работы, наращивание производственных мощностей предприятий животноводства способствовали высоким результатам в сельском хозяйстве.

По итогам 2025 года:

• стоимость произведенной в хозяйствах всех категорий продукции достигла 8,6 млрд. рублей, что составляет 104,9 % к уровню 2024 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 97,6 %;
• объем валовой продукции растениеводства в 2025 году составил 4,5 млрд. рублей или 118,4 % к уровню 2024 года;
• объем производства продукции животноводства – 4,1 млрд. рублей или 91,1 % к уровню 2024 года;
• валовой сбор картофеля – 0,1 тыс. тонн;
• валовой сбор овощей – 0,4 тыс. тонн.

Валовой сбор зерновых составил 323,1 тыс. тонн зерна.

Отклонение фактических значений показателей над оценочными:

• производство скота и птицы в 2025 году составило 42,5 тыс. тонн (86,7 %);
• производство молока – 0,8 тыс. тонн (10,0 %);
• производство яиц – 9800,0 тыс. шт (98,6 %).

К отраслевым рискам относятся:

• природно-климатические условия и снижение урожайности кормовых культур;
• ценовой риск (опережающее увеличение цен на энергоносители, сельхозоборудование, материалы, сырье и прочие затраты).

Строительство

Расчет оценки и прогнозных значений показателя осуществлялся на официальных данных статистики о вводе в действие жилых домов за счет всех источников финансирования за предыдущий год и 9 месяцев отчетного года.

За 2025 год введено в действие жилых помещений общей площадью 5 621 м² жилья, что составляет 117,1 % к уровню прошлого года.

К отраслевым рискам относятся:

• рост цен на ряд строительных материалов, оказывающий влияние на увеличение стоимости жилья и нестабильность для долгосрочного инвестирования;
• снижение потребительского спроса на жилье, вызванного сокращением доходов населения и высокие банковские процентные ставки на строительство и на приобретение жилья.

Торговля и услуги населению

В социально-экономическом развитии округа большое место занимает рынок товаров и услуг. Ежегодно увеличивается как оборот розничной торговли, так и объем платных услуг населению:

• оборот розничной торговли в 2025 году составил 532,7 млн. рублей или 122,5% к уровню 2024 года;
• объем платных услуг населению – 422,41 млн. рублей или 114,1 % к уровню 2024 года.

К отраслевым рискам относятся:

• снижение покупательной способности и денежных доходов населения;
• наличие инфляционных процессов;
• снижение темпов роста розничной торговли.

Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 31 декабря 2025 года на территории округа осуществляют деятельность 21 единица малых и средних предприятий, включая микропредприятия, что выше значения показателя 2024 года на 5 единиц.

Расчет оценочного значения основывался на данных о количестве хозяйствующих субъектов, учтенных в статистике по состоянию на 01 октября отчетного года.

Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) округа на 31 декабря 2025 года составила 2 702 человека.

К отраслевым рискам относятся:

• сокращение численности населения трудоспособного возраста;
• низкая мобильность трудовых ресурсов;
• снижение занятости;
• сокращение общего числа работников и чрезмерный рост нагрузки;
• отсутствие четкой перспективы трудовой деятельности.

Инвестиции

Расчет оценочного значения основывался на данных статистики форма «Инвестиции в основной капитал, в том числе за счет бюджетных средств», а также на результатах учета объемов инвестиций субъектов малого предпринимательства.

По итогам 2025 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составил 178,6 млн. рублей, что составляет 124,2 % к уровню 2024 года.

В округе продолжается реализация инвестиционных проектов, связанных с развитием агропромышленной отрасли, строительства объектов торговли и платных услуг.

Труд и занятость

Прогнозирование данных показателей осуществлялось исходя из данных формы статистики «Численность и заработная плата работников организаций».

По итогам 2025 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по округу сложился выше оценочного значения показателя на 5,7 % и составил 48 319 руб. 10 коп или 110,9 % к уровню 2024 года.

Фонд оплаты труда работников предприятий и организаций увеличился в сравнении с показателем предыдущего года на 8,5 % и составил 1566,8 млн. рублей.

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) составил – 0,3 %.

К отраслевым рискам относятся:

• естественная убыль населения;
• сокращение численности населения трудоспособного возраста;
• низкая мобильность трудовых ресурсов;
• снижение занятости;
• сокращение общего числа работников и отсутствие перспективы трудовой деятельности.

Развитие социальной сферы

Здравоохранение

В 2025 году на территории округа лечебно-профилактическую помощь оказывали 5 участковых больниц, 1 поликлиника, 3 врачебные амбулатории, 13 фельдшерско-акушерских пунктов, скорая медицинская помощь и стоматологическая поликлиника.

Обеспеченность больничными койками составила 95 коек на 10 тыс. населения года.

Образование

Расчет показателей основывался на данных о численности детей в дошкольных образовательных учреждениях, очередности по устройству детей в детские сады.

По состоянию на 31 декабря 2025 года:

• численность в дошкольных образовательных учреждениях округа составила 1073 ребенка;
• обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составила 1623 места на 1000 детей в возрасте 1-6 лет.

Культура

Оценочные значения показателей в сравнении с фактическими данными 2025 года достигнуты:

• обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 тыс. человек населения составляет - 78;
• обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 100 тыс. человек населения – 88.

К отраслевым рискам относятся:

• обострение демографической ситуации;
• снижение стандартов обучения;
• снижение стандартов медицинской помощи;
• сокращение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Таблица среднего фактического отклонения значений показателей социально-экономического развития округа от прогнозируемых за 2025 год прилагается.