Выявление нелегальной занятости: к каким работодателям теперь могут прийти с проверками

С 1 января 2024 года вступил в силу новый Федеральный закон от 12.12.2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», который в числе всего прочего предусмотрел создание и функционирование региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости.

Постановлением администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края № 458 от 09 июня 2025 года утверждена рабочая группа краевой межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формированию просроченной задолженности по заработной плате в Туркменском муниципальном округе Ставропольского края.

Главная цель работы комиссии – борьба с работодателями, допускающими нарушения, связанные с неформальной занятостью и уклоняющимися от надлежащего заключения с работниками трудовых договоров.

Для реализации указанной цели по противодействию нелегальной занятости комиссия имеет право запрашивать у ФНС и других ведомств сведения обо всех работодателях, в деятельности которых имеются те или иные индикаторы нелегальной занятости, включая персональные данные работников и сведения, составляющие налоговую тайну (ч.5 ст.70 Федерального закона от 12.12.2023 г. № 565-ФЗ). В связи с этим Минтруд России утвердил перечень признаков, которые теперь сигнализируют о том, что работодатель нарушает трудовые права своих сотрудников, не заключает с ними трудовые договоры или прикрывает трудовые отношения гражданско-правовыми договорами.

Признаки теневой занятости и перечень сведений, передаваемых налоговыми органами в комиссии по противодействию нелегальной занятости, установлены в соответствии с приказом Минтруда России от 02.02.2024 г. № 40н.

Если организация или ИП будут иметь в своей деятельности хотя бы один из признаков нелегальной занятости, перечисленных в приказе Минтруда России от 02.02.2024 года № 40н, информацию о таких работодателях налоговая служба передает членам комиссии по противодействию нелегальной занятости. После рассмотрения информации она передается в органы прокуратуры для проведения проверок.

В составе сведений в комиссию по нелегальной занятости передаются данные о наименовании компании, которая потенциально нарушает Трудовой кодекс РФ, ее ОГРН, ОГРНИП, ИНН, КПП, адрес места нахождения, сведения о работниках и исполнителях по договорам ГПХ и величине их заработка.

Признаки нелегальной занятости

С 1 марта 2024 года о нелегальной занятости свидетельствуют следующие признаки (приказ Минтруда от 02.02.2024 г. №40н):

• выплата заработной платы в размере ниже МРОТ более 10 работникам, если доля таких работников составляет не менее 10% от общего числа сотрудников (доплаты и выплаты в пользу работников по гражданско-правовым договорам в расчет не берутся);
• наличие более 10 заключенных договоров с самозанятыми физлицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», среднемесячный доход которых превышает 20 000 рублей и средняя продолжительность работы которых в компании составляет более 3 месяцев за год;
• отклонение среднемесячной заработной платы, выплачиваемой работникам, от среднеотраслевой заработной платы по региону более чем на 35%.

На основании всех этих сведений комиссии будут проводить проверки работодателей на предмет выявления фактов теневой занятости.

Кроме того, работодатели, допускающие факты нелегальной занятости, попадут в специальный открытый реестр недобросовестных работодателей.

Что делать работодателю

Чтобы избежать штрафов и попадания в реестр организаций-нарушителей, работодатели должны исключить из своей деятельности все указанные выше признаки нелегальной занятости. В первую очередь необходимо позаботиться о надлежащем и своевременном оформлении трудовых договоров со всеми сотрудниками, с которыми у работодателя фактически сложились трудовые отношения.

По действующим правилам при фактическом выполнении сотрудником трудовой функции работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения сотрудника к работе (ст.67 Трудового кодекса РФ). Если с сотрудником вместо трудового договора заключен гражданско-правовой договор, то он не должен содержать в себе признаки трудового договора и не может прикрывать собой трудовые отношения. К признакам трудовых отношений относятся (постановление Пленума Верховного Cуда РФ от 29.05.2018 г. №15):

• устойчивый и стабильный характер отношений между работодателем и сотрудником;
• подчинение сотрудника правилам внутреннего трудового распорядка и графику работы;
• выполнение работ на территории работодателя и на оборудовании, предоставленном работодателем;
• обеспечение работодателем условий труда исполнителя, а также выдача ему инструментов, сырья, материалов, средств индивидуальной защиты;
• получение вознаграждения за выполненную работу ежемесячно в одном и том же размере;
• выполнение сотрудником работы в соответствии с указаниями работодателя;
• оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
• выполнение работ на постоянной основе и др.

Если договоры ГПХ, заключенные с сотрудниками, содержат в себе перечисленные признаки и действительно прикрывают трудовые отношения в целях налоговой оптимизации, то данные договоры лучше добровольно переквалифицировать в трудовые договоры, не дожидаясь проверок и штрафов от контролеров.

При этом заработная плата, выплачиваемая сотрудникам по трудовым договорам, не должна быть меньше действующего размера МРОТ, который в 2026 году составляет 27 868,5 рубля в месяц.

Помимо МРОТ, работодатели должны ориентироваться и на средний региональный уровень заработных плат, действующий в той или иной сфере экономики. Зарплаты, выплачиваемые сотрудникам, должны как минимум соответствовать данному уровню и не отклоняться от него (в сторону уменьшения) более чем на 35%.

Всем жителям округа рекомендуем проявлять активную гражданскую позицию, не идти на поводу у недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудового договора и нарушающих ваши законные права.

Если Вы, Ваши родные и близкие, друзья сталкиваетесь с проблемами неформальной занятости, отказами работодателя от заключения трудового договора, «серыми» схемами выплаты заработной платы, просим сообщать о данных фактах по телефону «горячей линии» управление труда и социальной защиты населения Туркменского муниципального округа Ставропольского края (86565)2-03-95 . Звонки принимаются в рабочие дни с 8.30 до 17.00.