Памятка по созданию и организации деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности

В каких формах возможно участие граждан в охране правопорядка?

Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Общественное объединение правоохранительной направленности (далее – ООПН) - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр (по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица).

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации ООПН определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". (ст.ст. 2, 11, 12 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ)

Как граждане могут содействовать полиции в охране общественного порядка?

• Информировать органы внутренних дел (полицию) и иные правоохранительные органы о правонарушениях и об угрозах общественному порядку (самостоятельные выходы);
• участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка по приглашению органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов (обход административных участков с участковыми уполномоченными полиции и рейды с инспекторами по делам несовершеннолетних);
• участвовать в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;
• участвовать в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органах, по их приглашению;
• граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе принимать участие в поиске лиц, пропавших без вести. (ст.ст. 8, 9 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ)

Есть ли ограничения для участия граждан в народных дружинах и при осуществлении охраны общественного порядка?

Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.

Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается. Не могут быть народными дружинниками граждане:

1. имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2. в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3. ранее осужденные за умышленные преступления;
4. включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
5. в отношении которых установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6. страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
8. подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9. имеющие гражданство иностранного государства (ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ)

Куда обращаться за помощью в создании народной дружины (ООПН) и за оказанием содействия в организации ее деятельности?

Алгоритмы и перечень необходимых документов по созданию народных дружин и ООПН можно получить:

• Муниципальный штаб народных дружин: с. Летняя Ставка, ул. Советская 122, кабинет 63, телефон 2-09-37.
• Начальник штаба народных дружин – Хисамов Ильфат Ясовыевич, заместитель главы администрации Туркменского муниципального округа.
• Секретарь штаба народных дружин – Рзаева Зульфия Гафаровна, ведущий специалист отдела по делам ГО, защите от ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Туркменского муниципального района, 2-09-37.
• Должностное лицо территориального ОВД, которое непосредственно принимает документы по созданию народных дружин – Магомедов Руслан Газалиевич, командир отделения ППСП ОМВД России по Туркменскому району, 2-07-87.