Выберите шрифт: Tahoma Times New Roman
Интервал между буквами: Стандартный Средний Большой
Представляю ежегодный отчет о результатах деятельности за 2021 год.
Его мы прожили в новых условиях в связи с тем, что это первый год деятельности нашего муниципального образования в статусе округа. Изменилось административное управление, произошло перераспределение обязанностей и полномочий между администрацией и территориальными управлениями. Но это не отменило имеющихся текущих и перспективных мероприятий и планов. Продолжались строительство и ремонт дорог, тротуаров, социальных объектов, общественных территорий, выполнялось содержание освещения и благоустройство территорий, другая деятельность в рамках возложенных законодательством полномочий, далее я остановлюсь на этом более подробно.
Год также был выборным, избирались депутаты Государственной Думы Российской Федерации и Думы Ставропольского края. Жители округа большинством голосов избрали соответственно Бондаренко Е.В. и Андрющенко И.В. и поддержали правящую партию.
2021 год, несмотря на эпидемиологическую напряженность в связи с продолжающейся пандемией коронавируса, ознаменовался многими важными событиями. Одним из основных стало завершение строительства бассейна оздоровительного и спортивного плавания в Детско – юношеской спортивной школе по госпрограмме РФ «Комплексное развитие сельских территорий», сумма расходов на который составила более 113 млн.руб. Еще 25 млн. потрачено на благоустройство прилегающей территории. На торжественной церемонии открытия присутствовали Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В., министры и другие почетные гости. На сегодняшний день работают 12 групп детского и подросткового плавания, включающие 216 человек. Более 30 человек занимаются самостоятельно по платным услугам. Бассейн стал настоящим подарком, прежде всего, для наших детей.
Наступивший год будет сложным, имеется дефицит бюджета по многим статьям расходов, очень непростая политическая обстановка. Но, тем не менее, мы надеемся на лучшее, ставим перед собой новые цели и задачи и постараемся их реализовать. Для этого будем использовать все доступные возможности привлечения дополнительных средств для развития социально – экономической сферы округа путем участия в федеральных и краевых программах в рамках софинансирования и тщательного анализа эффективности расходования средств местного бюджета.
Начну с основных бюджетных показателей. За отчетный год в бюджет района поступило 1 млрд. 364 млн. руб. или 100,3 % к годовым плановым назначениям. Это почти на 138 млн. больше периода 2020 года. План по поступлению налоговых и неналоговых доходов исполнен на 103,7%.
Основная доля расходов местного бюджета – 1 млрд. 099 млн. рублей (2020 год – 977 млн. руб.) или 78% имела, как и в предыдущие годы социально ориентированный характер и была направлена в основном на развитие образования, культуры, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
По итогам проведенных процедур закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд экономия бюджетных средств составила около 3,5 млн. рублей.
В 2021 году в округе действовали 14 муниципальных программ по различным направлениям, сумма освоенных средств составила 1млрд. 307 млн. рублей (1250,2 млн. рублей в 2020 году). Доля расходов по всем программам в общем объеме местного бюджета - 93,6%.
За счет краевого бюджета и на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетом в округе освоено более 300 млн. руб. (средства местного бюджета – около 35 млн. руб.), в том числе:
в рамках национального проекта «Образование» регионального проекта «Успех каждого ребенка» отремонтирован спортивный зал в здании МКОУ СОШ № 10 в а. Шарахалсун» на сумму 1,5 млн. рублей, также создан спортклуб на базе МКОУ СОШ № 11 с. Кендже-Кулак», затраты составили 295,43 тыс. рублей.
По государственным программам СК:
По программе местных инициатив:
В рамках нацпроекта «Здравоохранение» регионального проекта «Программа модернизации первичного звена здравоохранения в Ставропольском крае» проведен капитальный ремонт зданий районной и стоматологической поликлиник ГБУЗ СК «Туркменская РБ». Освоено – 29,3 млн. рублей за счет средств бюджета СК.
За счет спонсорских средств КФХ Краснокутского Ю.В., СПК «Путь Ленина» и СПК Владимировский» выполнены работы по асфальтированию территории, прилегающей к поликлинике, площадью 620 кв.м. и установка бордюров на сумму 600 тыс. руб.
В 2022 году планируется продолжить работу, максимально использовать возможности госпрограмм и привлечь средства федерального и краевого бюджета в социальный сектор на:
В 2022 году радует количество участников в программе развития местных инициатив. Будут проведены:
Основной отраслью округа остается сельское хозяйство. На начало 2022 года сельхозпроизводителями на территории Туркменского района числилось 8 предприятий, 478 крестьянско-фермерских хозяйств и более 8300 владельцев личных подсобных хозяйств.
Под урожай 2021 года было посеяно 95,6 тыс. га сельскохозяйственных культур (2020 год – 104,6 тыс. га), из них на зерно посеяно 88,2 тыс. га. Элитными семенами высеяно 7,0 % га от общей площади зерновых культур (2020 год – 6,8%). Урожай зерновых культур формировался в сложных погодно-климатических условиях. Всходы озимых культур появились в марте. Прошедшие с апреля по май осадки (193 мм или 122% от нормы) поправили положение на полях. В 2021 году был получен вал зерновых - 315 тыс. тонн зерна (2019 год – 296 тыс. тонн), при средней урожайности 35,7 ц/га (2019 год –33,6 ц/га). Мы не берем в сравнение 2020 год по причине его критичности.
На начало года в районе насчитывается 7487(8327) голов крупного рогатого скота, овец и коз – 36540 (41792) голов. По итогам 2021 года в хозяйствах всех категориях произведено 9,4 тысяч тонн молока и 52,8 тысяч тонн скота и птицы на убой (в живом весе), из них 49 тысяч тонн мяса птицы. Выполнение целевого индикатора госпрограммы по производству мяса составляет 109 процентов (48,5-52,8тн), по производству молока 94 процента (10,0- 9,4 тн).
Приобретены 34 новые сельхозмашины (в 2020 году - 31) и прочий сельскохозяйственный инвентарь. Всего затрачено на покупку новой техники 283 млн. руб. (2020 – 178 млн. руб.). Коэффициент обновления основных видов с/х техники за 2021 год составил по тракторам – 4,4 %, по зерноуборочным комбайнам – 0,4 %.
По финансово-экономической отчетности за 2021 год предоставленной в отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды предприятия по итогам года сработали с прибылью. Выручка от хозяйственной деятельности за 2021 год в СПК и КФХ составила 2,8 млрд. руб., что составляет 133% уровню 2020 года. Сумма чистой прибыли сельхозпроизводителей района составила 610 млн. руб. (2020 год – 341,0 млн. руб.).
Сельхозтоваропроизводители получили государственной поддержки в виде субсидий на сумму порядка 24 млн. руб. (в 2020г. – 39,0 млн. руб.). В том числе: на возмещение части стоимости приобретения семян элиты – 2,5 млн. руб., возмещение части затрат на производство зерновых 6 млн. рублей, субсидия на производство шерсти – 1,3 млн. руб., на производство молока – 764 тыс. рублей, возмещение части стоимости кормов – 924 тыс. рублей, агрострахование посевов – 6,9 млн. рублей.
На сегодня в районе застраховано с государственной поддержкой 10 тыс. га озимых культур (за прошлый период – 16 тыс. га с яровыми). В отчетном году 28 сельхозпроизводителей района воспользовались механизмом льготного кредитования. Всего было получено 20 краткосрочных кредитов на общую сумму более 154 млн. руб., инвестиционных – 14, на сумму 92 млн. руб.
Численность работников, фактически работающих в сельхозпредприятиях Туркменского муниципального округа на 01.01.2022 года составляет 602 человека, из них руководителей и специалистов 176 человек, работников массовых профессий 426 человека. Численность человек, работающих в сельском хозяйстве, по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 8,4 %.
В 2021 году по целевому набору в Ставропольский государственный аграрный университет было направлено 3 абитуриента.
Важными являются для нас и вопросы землепользования и управления имуществом. В реестре земельных участков, находящихся в муниципальной собственности округа значатся 398 земельных участков общей площадью 8645,53 га, из них 353 участка, на которых расположены объекты недвижимости муниципальной собственности округа, общей площадью 186,83 га, 37 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8439,2 га, 6 земельных участков из земель промышленности, транспорта, связи, общей площадью 19,5 га и 1 участок из земель особо охраняемых территорий, площадью 9 кв.м.
Доходы, поступающие в бюджет округа от управления и распоряжения имуществом, в 2021 году составили 22,5 млн. рублей. Это в основном доходы от аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, и аренды земельных участков муниципальной собственности. В рамках муниципального земельного контроля было проведено 4 мероприятия по осмотру земельных участков, нарушений не установлено. Подано 893 обращения на регистрацию различных видов права на объекты недвижимости, поставлено на кадастровый учет 16 таких объектов.
По состоянию на 01.01.2022 года в реестре муниципального имущества значится 63 муниципальных учреждения, на балансе которых находится имущество общей стоимостью – 1млд. 250 млн. руб., в том числе 568 объектов недвижимости и 169 сооружений общей стоимостью 342 млн. руб.
В 2021 году объем инвестиций в основной капитал составил более 900,0 млн. рулей, в том числе по субъектам малого предпринимательства -862,2 млн. руб. (в 2020 г. – 734,7 млн. рулей).
Приобретено сельхозтехники КФХ, ИП на сумму около 232,9 млн. руб., на строительство складов, производственных помещений субъектами сельского хозяйства направлено более 52,4 млн. руб. Завершено строительство автомойки в с. Кендже-Кулак, детского развлекательного центра «Непоседа» в с. Летняя Ставка, салона красоты в п. Владимировка, выполнялось благоустройство территорий, приобреталось кассовое и технологическое оборудование и др.
Малое и среднее предпринимательство продолжает развиваться. Но, к сожалению, в условиях, связанных с пандемией, некоторые предприниматели прекратили свою деятельность.
По состоянию на 01.01.2022 года числится 843/857 субъектов малого и среднего предпринимательства из них: 383/375 - индивидуальных предпринимателей, 460/482 - глав КФХ. Количество юридических лиц, филиалов и представительств – 132. Розничную торговлю осуществляют 138 торговых объектов.
Основным источником доходов населения остается заработная плата. Среднемесячная заработная плата по данным отдела статистики за 2021 год составила по округу 28 251 рубль и увеличилась на 6,6 % в сравнении с 2020 годом. Увеличение средней заработной платы в сравнении с аналогичным периодом 2020 года произошло в следующих отраслях: в сельском хозяйстве – на 10,6 %, в образовании – на 9,0 %, в области культуры и спорта – на 4,4 %.
На 01.01.2022 года в округе проживает 7139/7304 пенсионеров, размер средней пенсии составил – 13 503/12 893 руб. Кроме того ЕДВ получают 3844 человек или более 50% пенсионеров, в среднем по 2 724 руб. в месяц.
Управлением труда и социальной защиты населения выплачено субсидий, пособий, компенсаций в качестве адресной безвозмездной помощи на сумму 273,7 млн. руб., 2371 семья (28 % от общего количества семей) получила субсидию на оплату ЖКУ на сумму 28,0 млн. руб.
Население округа на 01.01.2022 года составляет 22599/22837 человек. За 2021 год родилось – 247/272 человек, умерло – 358/327 человек, наблюдается естественная убыль населения –111/55 человек.
В район прибыли 588 человек, выбыли – 715 человек, миграционный отток составил 127 человек.
Всего население округа уменьшилось в сравнении с 2020 годом на 238 человек.
За прошлый год жителями округа заключено 146 браков (из них 70 - в районе) (126 - в 2020 году), количество разводов составило 102 (96 – в районе) (69 – 2020 г.).
Трудоустроено 223 человека, выплачено пособий – 7,7/33,4 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года в 4 раза. Это связано со смягчением эпидемиологической обстановки и большими возможностями по трудоустройству. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2022 года составил 1,8% (2020 г. – 7,76 %).
В 2021 году 3 безработным гражданам оказана единовременная финансовая помощь в сумме 73,5 тыс. рублей для открытия собственного дела.
Среди приоритетных отраслей и отрасль образования.
В 2020-2021 учебном году в школах обучалось 2572 школьника, дошкольные учреждения посещали 1211 человек.
Многое делается для создания доступности и повышения качества образования. В 2021 году в округе были открыты образовательные центры «Точка Роста» естественно - научного и технического направления в МБОУ СОШ № №3 с. Камбулат и МКОУ СОШ № 2 с. Овощи. Ранее такие центры уже появились в 5 школах. До 2024 года их планируется открыть еще в 6 общеобразовательных учреждениях. В этот же период в рамках проекта «Цифровая образовательная среда» планируется оснащение всех школ округа современными кабинетами информатики. Такие кабинеты уже есть в школах с. Камбулат, с. Казгулак, п. Владимировка. В 2021 году по данному проекту оснащены МКОУ СОШ № 10 а. Шарахалсун и МКОУ НОШ № 16 с. Летняя Ставка.
Уже говорилось о ремонтах школьных спортзалов и строительстве ограждений школьных дворов. Кроме этого на организацию учебного процесса было использовано из местного бюджета более 34 млн. руб. Сюда вошли ремонты учебных кабинетов, закупка мебели и оборудования для пищеблоков и спортзалов.
В условиях продолжающейся пандемии удалось сохранить уровень качества знаний и процент обученности на уровне прошлого года. Процент обученности в 2020/21 учебном году - 99,5% (99,9%). Качество знаний 2020/21 учебный год – 50,8 % (52,6%).
100 выпускников 11-х классов получили аттестаты, из которых 26 - с отличием. Отличникам учебы были вручены медали регионального и федерального уровней (20 - золотых и 6 - серебряных). Надо отметить и появление 2 стобальников по русскому языку из а. Куликовы Копани.
ЕГЭ сдавали только те выпускники, которые решили поступать в вузы (71 человек из 100). 29 выпускников, не планировавших поступление в вузы, также сдали государственный экзамен по 2 основным предметам (русский и математика) и получили аттестаты.
Имеется тесное взаимодействие с государственным учреждением здравоохранения СК «Туркменская РБ». В прошедшем году основной задачей медиков, как и в предыдущем, было противостояние эпидемии коронавируса и лечение его осложнений.
За 2021 год в Туркменском районе переболело новой коронавирусной инфекцией 1192 человека, в том числе 35 детей. Из них получили стационарное лечение в ГБУЗ СК «Туркменская РБ» 319 человек, направлены на лечение в ковидные госпитали Ставропольского края - 65 человек. Вакцинировано более 9000 человек, в том числе 3500 в возрасте старше 60 лет.
За счет средств краевого бюджета для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией приобретены 4 аппарата ИВЛ, 5 кислородных концентраторов. За счет средств ОМС приобретены 4 пульсоксиметра, 10 инфракрасных термометров, 4 глюкометра, 2 ингалятора, медицинская мебель для участковой больницы с. Казгулак на общую сумму около 15 млн. рублей.
В рамках реализации Программы модернизации первичного звена здравоохранения СК приобретены 5 автомобилей для транспортировки пациентов, доставки медицинских работников, перевозки анализов: 2 автомобиля ЛадаКуб, переданных в участковую больницу с. Казгулак и врачебную амбулаторию с. Овощи, 2 автомобиля Лада Гранта для районной поликлиники, мобильный передвижной флюорографический цифровой комплекс, а также микроавтобус «Газель» 16-местный для транспортировки пациентов на гемодиализ, взамен вышедшего из строя. Общая сумма средств составила почти 17 млн. рублей
В 2022 году полным ходом идет капитальный ремонт участковой больницы села Кучерла и ФАПа п. Владимировский, готовится к ремонту главный корпус районной больницы, будет продолжено благоустройство больничной территории.
На очереди в 2023 году участковые больницы с. Камбулат и Малые Ягуры, врачебная амбулатория с. Кендже-Кулак, фельдшерско-акушерские пункты в п. Поперечный, Таврический, Троицкий.
Благодаря федеральному финансированию существенно улучшилось лекарственное обеспечение пациентов с болезнями системы кровообращения - люди, перенесшие инфаркт миокарда, инсульт, операции на сердце в течение 2 лет получают препараты бесплатно по назначению врача.
Ежегодно мы освещаем и работу отрасли культуры. Всего учреждениями культуры проведено более 4700 мероприятий, в основном для детей и подростков, в 19 учреждениях работает 271 клубное формирование, из них 130 - для детей до 14 лет.
Проведено более 20 районных праздничных и организационных мероприятий. По программе «Культура» освоено на эти цели более 142 тыс. руб.
В рамках национального проекта «Культура» капитально отремонтировано (снаружи и внутри) здание УДО «Детская школа искусств» всего на сумму около 24 млн. руб. (местный бюджет – около 1млн. 200 тыс. руб.). Также за счет средств местного бюджета проведено благоустройство прилегающей территории на сумму 1 млн. 500 тыс. руб. Филиал Детской школы искусств в с. Казгулак также отремонтирован. Затраты составили 3 млн. 837 тыс. руб., из них 191 тыс. руб. – средства местного бюджета.
На оснащение Детской школы искусств материальными средствами выделено более 1 млн. руб. Приобретена учебная мебель, оргтехника, музыкальная аппаратура и т.п.
На проведение противопожарных мероприятий учреждениям культуры округа из местного бюджета выделено 1 млн. 381 тыс. руб. На приобретение основных средств (книги для библиотек, сценические костюмы, рециркуляторы, стенды, оргтехника, канцтовары и другое) ими освоено более 5 млн. руб., в том числе 1 млн. 730 тыс. руб. из местного бюджета.
Массовым спортом и физической культурой в округе охвачено более 11 тыс. человек или 52% жителей.
Было проведено 25 районных соревнований по различным видам спорта (футбол, волейбол, бокс, дзюдо, шахматы и шашки).
Команды девочек-футболисток МБОУ СОШ №1 с.Летняя Ставка уже несколько лет показывают высокие результаты в краевых и российских соревнованиях. В этом году наша команда опять стала победительницей, выиграв третий этап общероссийского проекта «Минифутбол – в школу!» в ЮФО. Теперь команда в Нижнем Новгороде представляет наш край в 4 этапе данного проекта.
Более 70 спортсменов района приняли участие в зональных, краевых и Всероссийских соревнованиях, им оказывалась моральная и материальная поддержка.
В рамках реализации молодежной политики в 2021 году израсходовано за счет средств бюджета округа на проведение мероприятий более 210 тыс. руб.
Проводились различные акции и мероприятия, в том числе в онлайн - формате. Активно действовало молодежное волонтерское движение. Волонтеры доставляли новогодние подарки детям из малообеспеченных семей и лекарства, находящимся на самоизоляцию, участвовали в работе колл-центров, оказывая информационную помощь органам здравоохранения, поздравляли ветеранов ВОВ, распространяли атрибутику к Дню России, Дню Победы и др.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 37 рейдовых проверок семей, 24 заседания комиссии, рассмотрено 34 координационных вопроса.
Несмотря на проводимую работу в 2021 на территории округа совершено несовершеннолетними 3 преступления (2020 г. – 0). Подростки взяты на контроль, с ними проводятся профилактические мероприятия.
В целях предотвращения пожаров и гибели несовершеннолетних совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Благодарненскому и Туркменскому округам МЧС России по СК были установлены 59 пожарных дымовых извещателей, в домах семей, находящихся в социально-опасном положении или в трудной жизненной ситуации. Закуплены и будут установлены еще 129 извещателей в домах семей с детьми, имеющих печное отопление.
Среди главных и вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан. На территории округа действуют в рамках своих полномочий комиссии по безопасности дорожного движения, по профилактике правонарушений, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, антитеррористическая комиссия и штаб народных дружинников. За 2021 год проведено вышеуказанными комиссиями и штабом 24 заседания, на которых были рассмотрены 62 вопроса.
Штабом народных дружин при поддержке территориальных управлений администрации ведется активная деятельность. Всего в районе 340 народных дружинников. Дружинники участвуют в охране общественного порядка, массовых мероприятий совместно с сотрудниками ОМВД района и самостоятельно. В прошедшем году ими совершено около 1500 выходов в рейды.
Для стимулирования работы дружинников ежегодно проводится конкурс на лучшую народную дружину и лучшего дружинника. Победители конкурса награждаются денежными премиями и благодарственными письмами.
Стабильно работает служба спасения 112 или ЕДДС. В 2021 году принято 2319 экстренных вызовов (2020 год – 1649), осуществлено 29 выездов на поисково – спасательные работы.
Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения является работа с обращениями граждан. За 2021 год в администрацию округа поступило 129 письменных и электронных обращений (в 2020 году –148). Всем заявителям предоставлены ответы.
Основными являются вопросы оказания материальной помощи малоимущим, многодетным гражданам, семьям, имеющим детей – инвалидов, трудоустройство и обеспечение жильем.
Ведется работа по реагированию на сообщения граждан из открытых источников (социальных сетей). Через социальные сети разъяснения даны 61 человеку. На «Прямую линию» главы округа обратилось 18 человек. Большая часть вопросов разъяснена в ходе проведения мероприятия и на страницах районной газеты «Рассвет», остальным направлены разъяснения на указанные электронные адреса.
Основной задачей Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг является упрощение процедуры получения гражданами различных услуг и документов. За 2021 год гражданам предоставлено около 12 000 услуг, касающихся различных сфер жизнедеятельности.
В рамках ежегодной благотворительной акции «Спешите делать добро» сумма собранных средств составила около 180 тыс. рублей, оказана материальную помощь 5 социально незащищенным семьям и 7 малообеспеченным гражданам и инвалидам. В благотворительном марафоне приняли участие 45 учреждений и организаций района.
В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, государственных полномочий принято 1167 постановлений (2020 г. – 820), 240 распоряжений (2020 г. – 200), 510 распоряжений по личному составу (2020 г. – 486), внесено 80 (2021 г. – 68) проектов решений совета Туркменского муниципального округа. Количество постановлений резко возросло в отчетном году, в связи с утверждением новой нормативной базы округа и перераспределением полномочий.
Основная часть нормативных правовых актов касается вопросов земельного и имущественного характера, социально-экономического развития округа, увеличения доходной части бюджета, опеки и попечительства, муниципальных программ, предоставления государственных и муниципальных услуг.
Работа администрации округа, ее функциональных и структурных подразделений направлена, прежде всего, на создание достойных условий проживания граждан в округе, поддержку экономического и социального развития.
В связи с этим приоритетными факторами на 2022 год считаю: