Отчет о результатах деятельности главы Туркменского муниципального округа Ставропольского края и деятельности администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края за 2023 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Представляю ежегодный отчет о результатах деятельности за 2023 год.

Прошедший год был нелегким: продолжается СВО, напряженной остается обстановка в мировом сообществе по отношению к нашей стране, дефицит бюджетных средств был весомым, но общество и государство ставят перед нами новые цели, и мы будем стараться их достигать.

По мере сил и возможностей мы решали поставленные задачи: продолжались строительство и ремонт дорог, тротуаров, социальных объектов, общественных территорий, выполнялись содержание освещения и благоустройство территорий, другая деятельность в рамках возложенных законодательством полномочий, далее я остановлюсь на этом более подробно.

Начну с основных бюджетных показателей. За отчетный год в бюджет района поступило 1 млрд. 336 млн. руб./1 млрд. 385 млн. руб. или 97,05 % к годовым плановым назначениям.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета за 2023 год составил 16,6 %, что выше удельного веса налоговых и неналоговых доходов в 2022 году на 1,2 %.

Плановые назначения 2023 года исполнены по всем налоговым и неналоговым видам доходов.

Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов местного бюджета за 2023 год оставалась стабильно высокой – 83,4 %.

Основная доля расходов мест­ного бюджета имела, как и в предыдущие годы, социально ориентированный характер и была направлена в основном на развитие образования, культуры, предоставление мер социальной под­держки отдельным категориям граждан.

По итогам проведенных процедур закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд экономия бюджетных средств со­ставила 4,4 млн. рублей/2,66 млн. рублей.

Освоенная сумма за 2023 год по пятнадцати муниципальным програм­мам составила 1 млрд. 272 млн. руб./1 млрд. 242 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюд­жета - 69 млн. рублей, средства бюджета Ставропольского края – 572 млн. рублей, средства бюджета Туркменского муниципального округа – 601 млн. рублей, внебюджетные сред­ства – 30 млн. рублей.

За счет краевого бюджета и на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетом в округе освоено на строительство и ремонт социальных объектов и дорожное строительство 213 млн. руб., средства местного бюджета – более 12,5 млн. руб., внебюджетные средства – 3,3 млн. руб , в том числе:

в рамках региональных проектов:

• проведен капитальный ремонт спортивного зала в МКОУ СОШ № 1 с.Летняя Ставка на сумму 1,85 млн. рублей;
• создано 2 образовательных центра «Точка Роста» на базе школ в а. Шарахалсун и а. Сабан-Антуста на общую сумму 16,5 млн.руб.;
• в целях патриотического воспитания граждан Российской Федерации на обеспечение деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях выделено в 2023 год 3,3 млн. рублей;
• отремонтировано 9 объектов здравоохранения на общую сумму 47,9 млн. руб., это:
• ФАПы в поселках Ясный, Таврический, Троицкий, Поперечный, ауле Куликовы-Копани, фасад ФАПА в п.Владимировка,;
• врачебная амбулатория в с. Кендже-Кулак;
• участковая больница и поликлиника в п. Красный Маныч;
• врачебная амбулатория в с. Камбулат.

По государственным программам СК:

• завершен капитальный ремонт здания МКУК «Владимировский ЦКиД» ТМО СК. Работы по капитальному ремонту проведены на сумму около 3 млн. рублей;
• закуплено музыкальное оборудование МКУК «Новокучерлинский ЦКиД» ТМО СК на сумму 299,7 тыс. рублей;
• приобретены театральные кресла для зрительного зала МКУК «Кучерлинский ЦКиД» ТМО СК на сумму 706 тыс. рублей;
• закуплено музыкальное световое оборудование МКУ «СКЦ» ТМО СК на сумму 1,2 млн. рублей;
• выпол­нен ре­монт 22 автомобильных дорог общего пользования (13,2 км.) в 10 населенных пунктах на сумму более 121 млн. рублей.

В рамках государственной программы РФ выполнены работы по устройству тротуара по ул. Молодежной в а. Куликовы Копани на сумму 805 тыс. рублей.

По программе местных инициатив реализованы 6 проектов:

• благоустройство детской игровой площадки в п. Владимировка (стоимость проекта – 2,2 млн. руб.);
• устройство игровой площадки на территории спортивно-оздоровительного корпуса в а. Сабан-Антуста (стоимость проекта – 2 млн. руб.);
• обустройство территории парка в с. Кендже-Кулак (стоимость проекта – 1,9 млн. руб.);
• ремонт тротуара по ул. Красная в с. Овощи (стоимость проекта – 3,14 млн. руб.);
• обустройство комплексной спортивной площадки по ул. 8 Марта в а.Чур (стоимость проекта – 2,92 млн. руб.);
• монтаж системы пожарной сигнализации в здании МКУК «Малоягур-ский ЦКиД» (стоимость проекта – 987 тыс. руб.);
• устройство ограждения кладбища в с. Летняя Ставка (стоимость проекта – 2,7 млн. руб.).

За счет местного бюджета проведена ликвидация 4 свалок с селах Казгулак, Малые Ягуры, Камбулат на сумму более 900 тыс. руб.;

Обустроены крупногабаритная и стандартная контейнерные площадки в селах Летняя Ставка и Камбулат, на сумму более 100 тыс. руб.

В 2024 году, несмотря на большой дефицит бюджета, продолжается работа по развитию наших территорий, в основном за счет участия в различных программах. В рамках нацпроекта «Успех каждого ребенка» планируется ремонт школьного спортзала в п. Ясный, общая сумма затрат составляет более 2,1 млн. руб., из них 1 млн. 586 тыс. руб. федеральные средства, 493 тыс. руб. – местный бюджет.

Будет реализован 1 проект в рамках краевой Программы поддержки ме­стных инициатив. Это строительство детской игровой площадки в а. Куликовы Копани на сумму более 1,1 млн. руб.

За счет краевых средств по линии ЧС выделены и освоены средства в сумме 4,5 млн. руб. на ремонт автомобильной дороги с мостовым сооружением в с. Камбулат, разрушенной в результате ливневых дождей. Мост пущен в эксплуатацию согласно установленным срокам, в апреле.

Будет закончено благоустройство Парковой зоны по ул. Интернациональная в с. Летняя Ставка в рамках Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», сумма средств – 24 млн. 184 тыс. руб.

По госпрограмме СК «Развитие транспортной системы» выделено в текущем году 187,5 млн. руб. в том числе местный бюджет – 9,3 млн. руб. Планируется выполнить ремонт 18 автодорог на сумму 145 млн. руб. Это населенные пункты: с. Камбулат (3), п. Красный Маныч (3), п. Ясный (3), с. Малые Ягуры (3), с. Овощи (2), с. Казгулак (2), с. Летняя Ставка (1), а. Шарахалсун (1), а также завершить строительство объездной дороги в с. Летняя Ставка, на эти цели было выделено 42,5 млн. руб.

Стабильно развивается сельское хозяйство. Основные показатели будут представлены в отчете начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Но я хочу отметить, что с сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности налажены партнерские отношения. Арендаторы земельных участков оказывают добровольные пожертвования, которые используются и будут использованы на развитие учреждений образования, спорта, здравоохранения, благоустройство территорий, поддержку участников СВО, а также позволяют территориям участвовать в реализации программ краевого и муниципального уровней.

Важными являются для нас и вопросы землепользования и управления имуществом. В реестре земельных участков, находящихся в муниципальной соб­ственности округа значатся 519 земельных участков общей площадью 4817,58 га, из них 394 участка, на которых расположены объекты недвижимо­сти муниципальной собственности округа, общей площадью 186,83 га, 118 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4362,23 га, 6 земельных участков из земель промышленности, транс­порта, связи, общей площадью 19,5 га и 1 участок из земель особо охраняемых территорий, площадью 9 кв.м.

Доходы, поступающие в бюджет округа от управления и распоряжения имуществом, в 2023 году составили 18,67 (17,79) млн. рублей. Это в основном доходы от аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, и аренды земельных участков муниципальной собственности. В рамках муниципального земельного контроля было проведено 8 профилактических мероприятий, в результате которых выдано 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, сведения о 4 нарушениях направлены в органы государственного надзора.

В 2023 году на территории с. Летняя Ставка проведены комплексные кадастровые работы, в результате которых уточнены границы 1719 объектов недвижимости.

Малыми предприятиями за 2023 г. освоено 950,3 (805,1) млн. рублей инвестиций в основной капитал. В структуре инвестиции распределились следующим образом: покупка земельных участков с/х предприятиями и главами КФХ - 144, 6 (142,9) млн. руб.;

• приобретение сельскохозяйственной техники индивидуальными предпринимателями, главами КФХ, ЛПХ составляет - 251,3 (200,7) млн. руб.;
• приобретение оборудования с/х предприятиями - 47,97 (32,3) млн. руб.;
• открытие шести магазинов (в с. Летняя Ставка) - 4,6 (2,7) млн. руб.;
• открытие двух кафе и бара в с. Летняя Ставка - 2,8 млн. руб.;
• открытие автомойки в с. Овощи - 4 млн. руб. и др.

Малое и среднее предпринимательство. По данным Ставропольстата по состоянию на 01 января 2024 года на территории округа заре­гистрировано 3 средних и 2(1) малых предприятия, 11(10) микропредприятий, 444 (401) индивидуальных предпринимателя и 406 (431) глав КФХ. Структура хозяйст­вую­щих субъектов по видам экономической деятельности существенно не изме­нилась. Основная доля субъектов малого и среднего предприниматель­ства сконцентрирована в сельском хозяйстве, розничной торговле и сфере платных и бытовых услуг.

Государственной поддержкой в 2023 году через Фонд микрофинанси­рования воспользо­вались 22 субъекта малого и среднего предпринимательства. Общая сумма поддержки составила 41,97 млн. руб.

Основным источником доходов населения остаются заработная плата и пенсионные выплаты. Среднемесячная заработная плата составила по округу 37,743 рубля и увеличилась на 10,4% по сравнению с прошлым годом.

На 01.01.2024 года в округе проживает 6877/7063 пенсионеров, размер средней пенсии составил – 16,9/15,7 тыс. руб. Кроме того ЕДВ получают 3707/3778 человек или более 50% пенсионеров, в среднем по 2,5 тыс. руб. в месяц.

Управле­нием труда и социальной защиты населения администрации округа выплачено субсидий, пособий, компенсаций в качестве адресной без­возмездной помощи на сумму 187,3 млн. руб., в том числе 459/410 семей получили субсидию на оплату ЖКУ на сумму 15,3/12,8 млн. рублей, ветеранам труда выплачено 15,5 млн. руб., ветеранам труда Ставропольского края – 16,5 млн. руб. 487 семей, имеющих 3-х и более детей до 18 - летнего возраста, получили социальные выплаты в размере 16,1 млн. руб., 90 многодетных семей получили выплаты в сумме 21,3 млн. руб. В соответствии с законом «О детях войны в Ставропольском крае» произведена еже­годная выплата в размере 7000 рублей 806 гражданам на общую сумму 5,9 млн. рублей.

В 2023 году заключено 39 социальных контрактов на общую сумму 6,9 млн. рублей, из них 13 – по поиску работы, 10 – на осуществление предпринимательской деятельности, 11 – развитие личного подсобного хо­зяйства, 5 – преодоление трудной жизненной ситуации.

Население округа на 01.01.2024 года составляет 22217/22366 человек. За 2023 год родилось – 225 детей, умерло – 300 человек, наблюдается естественная убыль населения –75 человек.

В район прибыли 487 человека, выбыли – 605, миграционный отток составил 118 человек.

Всего население округа уменьшилось в сравнении с 2022 годом на 119 человек.

За прошлый год жителями округа заключено 56/126 браков, количество разводов составило 95/109.

Трудоустроено 147/126 человек, за содействием в трудоустройстве обратились 274/1099 человека. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2024 года составил 0,6 % (2022 г. – 0,8 %). 3 безработ­ным гражданам из п. Владимировка (2) и с. Овощи (1) предоставлена финансовая поддержка для открытия ИП в размере 73,5 тыс. рублей каждому (животноводство, розничная торговля, услуги парикмахерской). 7 безработных прошли обучение по различным профессиям.

По данным статистики средняя численность работников организаций округа (крупные и средние организации, включая организации с численно­стью работников до 15 человек, без субъектов малого предпринимательства) за 2023 год составляет 2830 человек, что ниже уровня 2022 года на 1,3 %.

Среди приоритетных отраслей и отрасль образования.

В 2022 - 2023 учебном году в 15 школах обучалось 2628 (2572) школьников, 11 дошкольных учреждений посещали 1204 (1211) воспитанника. 2 образовательные организации дополнительного образования охватывают более 1000 детей и подростков.

В добавление к информации о создании «Точек роста» скажу, что с 2019 года в 10 школах ежегодно создавались такие образовательные центры, они охватывают 70 % обучающихся.

В рамках соглашений между министерством образования Ставропольского края и администрацией округа в образовательных учреждениях обеспечены питанием обучающиеся, получающие начальное общее образование. На эти цели выделено и освоено в 2023 году 15,7 млн. рублей, в том числе краевых и федеральных средств на сумму 14,9 млн.рублей, местных -787 тыс.рублей.

В 2023 году за счет средств местного бюджета установлены на территории образовательных учреждений детские площадки на сумму 1,18 млн. рублей, отремонтированы санузлы на сумму 593,5 тыс.рублей, установлено периметральное ограждение на сумму 512,8 тыс.рублей, изготовлена проектно-сметная документация на сумму 765,6 тыс.рублей.

Процент обученности соответствует уровню прошлого года. В 2022/2023 учебном году - 99,7 %, качество знаний – 49,1 % (48,4%).

100 выпускников 11-х классов были допущены к экзаменам и прошли их успешно. Из полученных аттестатов 8 - с отличием федерального уровня, 13 - золотые и серебряные медали краевого уровня.

Ежегодно мы освещаем и работу отрасли культуры. Всего учреждениями культуры проведено 4722 мероприятия, в основном для детей и молодежи, в 19 учреждениях работает 277 клубных формирования, из них 128 - для детей до 14 лет.

Проведено около 20 районных праздничных и организационных мероприятий, направлялись делегации и победители окружных мероприятий для участия в краевых конкурсах и фестивалях. По программе «Культура» освоено на эти цели более 257 (159) тыс. руб.

Исполнители и творческие коллективы учреждений культуры округа приняли участие в 6 межмуниципальных фестивалях и конкурсах. Многие участники получили дипломы и награды за призовые места. 8 коллективов имеют звание «Народный», из них - 2 детских духовых оркестра.

Библиотеки округа развиваются в соответствии с современными требованиями к качеству библиотечного обслуживания. В прошедшем году ими проведено 680 мероприятий.

На приобретение книг и улучшение материально – технической базы библиотек в 2023 году выделено 477 тыс. руб., в том числе 319 тыс. руб. из местного бюджета.

Массовым спортом и физической куль­турой в округе охвачено более 13 тыс. человек/12,5 тыс.чел. или 62,9 %/55,6% жителей.

Было проведено 35 (32) районных соревнований по различным видам спорта (футбол, мини - футбол, волейбол, бокс, дзюдо, шахматы, шашки, плавание).

Высокие результаты показывают ежегодно юные боксеры, занимающиеся в спортивных клубах с. Летняя Ставка и с. Овощи Детско – юношеской спортивной школы, выигрывая призовые места в региональных и межрегиональных турнирах.

Более 70 спортсменов района принимали участие в 6 зональных и региональных соревнованиях, им оказывалась моральная и материальная поддержка.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 37 рейдовых проверок семей, 24 заседания комис­сии, рассмотрено 23 коорди­национных вопроса, субъектам системы профилактики даны 44 поручения.

В 2023 г. на территории округа несовершеннолетними преступления не совершались (2022 г. - 0). Получено и рассмотрено 73 протокола об административных правонарушениях на родителей или законных представителей несовершеннолетних, 19 административных дел в отношении 13 несовершеннолетних.

Среди главных и вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан. На территории округа действуют в рамках своих полномочий комиссии по безопасности дорожного движения, по профилактике правонарушений, по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, антитеррористическая комис­сия и штаб народных дружинников. За 2023 год проведено вышеуказанными комиссиями и штабом 33/25 заседания, на которых были рассмотрены более 70 вопросов.

Штабом народных дружин при поддержке территориальных управлений администрации округа ведется активная деятельность. Всего в округе 114 народных дружинников. Дружинники участвуют в охране общественного порядка, массовых мероприятий совместно с сотрудниками ОМВД «Туркменский» и самостоятельно. В прошедшем году ими совершено 850 самостоятельных выходов в рейды.

Стабильно работает служба спасения 112 или ЕДДС, надо отметить, что количество обратившихся к спасателям ежегодно растет. В 2023 году принято 3950 экстренных вызовов (2022 год – 2707), осуществлено 33 (23) выезда на поисково – спасательные работы.

Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населе­ния является взаимодействие с населением и работа с обращениями граждан. За 2023 год в адми­нистрацию округа поступило 99 (129) письменных и электронных обращений. Произошло снижение количества обращений на 33%, это связано с расформированием ПВР и прекращением обращений от проживающих в нем. Всем заявителям предоставлены ответы в установленные законодательством сроки.

Основными в обращениях остаются вопросы оказания материальной помощи малоимущим, людям, имеющим тяжелое заболевание, благоустройство территорий, трудоустройство и обеспечение жильем.

Ведется работа по реагированию на сообщения граждан из открытых источников (социальных сетей). Через социальные сети разъяснения даны 92/59 обратившимся. Основными вопросами здесь являются благоустройство территорий и дорожное строительство.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг упростил большинство процедур получения гражданами различных услуг и документов. За 2023 год гражданам предоставлено 14882/12000 услуги, касающиеся различных сфер жизнедеятельности.

В рамках ежегодной благотворительной акции «Спешите делать добро» оказана материальная помощь малообеспеченным и инвалидам - 7 гражданам и 1 семье с детьми на сумму более 51 тыс. руб.; 40 тыс. руб. перечислено на счет Детского фонда Ставропольского края. Средства в благотворительный фонд округа в 2023 году не собирались, выплаты производятся за счет ранее полученных средств, так как все силы благотворителей были направлены на оказание поддержки участникам СВО.

В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного зна­чения муниципального округа, государственных полномочий принято 1144/1044 постановления, 177/160 рас­поряжений, 563/525 распоряжения по личному составу, внесено 58/50 проектов решений совета Туркмен­ского муниципального округа.

Основная часть нормативных правовых актов касается вопросов земельного и имущественного характера, социально - экономического развития округа, бюджета, опеки и попечительства, реализации муници­пальных программ, предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые присутствующие!

Работа администрации округа, ее функциональных, территориальных и структурных подразделений направлена, прежде всего, на сохранение темпов экономического и социального развития.

В связи с этим приоритетными факторами на 2024 год считаю:

• укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов, экономии бюджетных расходов, эффективного управления муниципальным имуществом;
• участие в федеральных, краевых, муниципальных программах, привлечение дополнительных бюджетных и внебюджетных средств в экономику и социальную сферу округа;
• сохранение достигнутых результатов в растениеводстве, создание объектов хранения и перера­ботки сельскохозяйственной продукции, развитие животноводческой отрасли, поддержку и взаимодействие с фермерским сообществом;
• обустройство населенных пунктов дорогами, тротуарами, детскими и спортивными игровыми площадками, местами массового отдыха;
• привлечение инвестиций и всесторонняя под­держка потенциальных инвесторов;
• реконструкцию, ремонт, строительство и благоустройство объектов социального значения;
• поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
• сохранение рабочих мест, трудоустройство инвалидов, привлечение граждан к заключению социальных контрактов, увеличения количества самозанятых.

В конце доклада хотелось бы отметить, что сложная политическая обстановка, проведение СВО сплотили наших граждан. Многие, и мы в том числе, решили поддержать боевой настрой наших земляков, находящихся на передовой и защищающих мирных людей. Второй год действует созданный по инициативе общественности благотворительный фонд по оказанию помощи военнослужащим, участвующим в боевых действиях. Силами жителей нашего округа, добровольческих групп было собрано и доставлено гуманитарных грузов в 2023 году более чем на 15 миллионов рублей (по имеющейся информации), это: экипировка и амуниция, одежда и обувь, предметы бытовой необходимости, строительные материалы, медикаменты, электрогенераторы, квадрокоптеры, бензопилы, рации, печи буржуйки, автомобили высокой проходимости и многие другие необходимые принадлежности.

Практически каждый оказывал посильную помощь, дети написали и отправили военнослужащим более 1500 писем и открыток, в которых выразили свою поддержку, пожелали здоровья, удачи и победы.

Помощь доставляется гуманитарными конвоями непосредственно нашим землякам, помогает, поддерживает и радует их.

По имеющимся данным около 250 наших земляков с честью выполняют свой воинский долг (мобилизованные и контрактники), защищая интересы Родины и мирного населения в зоне СВО. Четверо из них имеют Орден мужества. К глубокому сожалению, на поле боя погибли 18 человек, 9 из них награждены за отвагу и доблесть Орденами Мужества. Память об орденоносцах увековечивается мемориальными досками в школах, где они учились. Мы также помним каждого поименно, не зависимо от наград.

Будем и впредь, все вместе, продолжать поддерживать наших солдат! Победы, мира и скорейшего возвращения наших ребят домой.

Спасибо за внимание!