ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 г. N 700-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2021 - 2025 ГОДЫ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 23.03.2021 N 117-п, от 10.09.2021 N 467-п, от 25.10.2021 N 542-п,
от 23.11.2021 N 597-п)		

В целях реализации Федерального закона "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", Закона Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)

1. Утвердить прилагаемую программу противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2021 - 2025 годы.
2. Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края, разработать и утвердить антикоррупционные программы (планы по противодействию коррупции).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края разработать и утвердить муниципальные программы по вопросу противодействия коррупции (планы по противодействию коррупции).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Бабкина И.О.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 25 декабря 2020 г. N 700-п

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2021 - 2025 ГОДЫ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 23.03.2021 N 117-п, от 10.09.2021 N 467-п, от 23.11.2021 N 597-п)		

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2021 - 2025 ГОДЫ

Наименование Программы	программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)	
Ответственный исполнитель Программы	Правительство Ставропольского края	
Соисполнители Программы	органы исполнительной власти Ставропольского края, государственные органы Ставропольского края, образуемые Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти края, государственные органы края);	
	структурные подразделения аппарата Правительства Ставропольского края;	
	органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О противодействии коррупции";	
	Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";	
	Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы";	
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)	
	Закон Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"	
Цели Программы	создание эффективной системы противодействия коррупции в Ставропольском крае, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства;	
	минимизация проявлений коррупции в системе государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;	
	формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению	
Задачи Программы	развитие системы мониторинга эффективности государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае;	
	осуществление мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края;	
	выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию, в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края;	
	стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - гражданские служащие, муниципальные служащие);	
	профилактика коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе Ставропольского края и муниципальной службе в Ставропольском крае (далее соответственно - гражданская служба, муниципальная служба);	
	повышение эффективности обучения гражданских служащих и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;	
	обеспечение открытости и доступности для населения Ставропольского края информации о деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края;	
	повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения в Ставропольском крае;	
	усиление мер по минимизации бытовой коррупции в Ставропольском крае;	
	повышение качества оказания социально значимых государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;	
	совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки);	
	активизация участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных мероприятий в Ставропольском крае	
Срок реализации Программы	2021 - 2025 годы	
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы составит 8000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) 8000,00 тыс. рублей,	
	в том числе по годам:	
	в 2021 году - 1200,00 тыс. рублей;	
	в 2022 году - 1700,00 тыс. рублей;	
	в 2023 году - 1700,00 тыс. рублей;	
	в 2024 году - 1700,00 тыс. рублей;	
	в 2025 году - 1700,00 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	эффективная реализация государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае;	
	повышение эффективности государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;	
	минимизация коррупционных правонарушений в системе государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;	
	соблюдение норм антикоррупционного поведения гражданскими служащими и муниципальными служащими;	
	повышение уровня антикоррупционной компетентности лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, лиц, замещающих муниципальные должности Ставропольского края (далее соответственно - лица, замещающие государственные должности; лица, замещающие муниципальные должности), гражданских служащих и муниципальных служащих;	
	повышение доверия граждан к органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления края;	
	формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;	
	минимизация проявлений бытовой коррупции;	
	повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в сфере закупок;	
	расширение степени участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции в Ставропольском крае	

Раздел I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Коррупция нарушает права человека и гражданина и порядок управления государством, является самым разрушительным препятствием для социально-экономического и политического развития государства, а также ведет к криминализации общества, в связи с чем коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, с учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в Российской Федерации и в мире искоренение коррупции относится к национальным интересам Российской Федерации на современном этапе, а также к целям обеспечения государственной и общественной безопасности.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)
Вопросам последовательной и системной работы по противодействию коррупции уделяется особое внимание Президентом Российской Федерации Путиным В.В., в частности в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год, в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год, в ходе ежегодной специальной программы "Прямая линия с Владимиром Путиным", состоявшейся 20 июня 2019 года, на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 17 марта 2020 года.
Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию, является одним из основных приоритетов государственной политики. Объективной необходимостью становится формирование в обществе атмосферы неприемлемости данного явления, повышение уровня ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, совершенствование правоприменительной практики в указанной области. В этих целях были приняты и реализованы Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 (далее - Национальный план на 2016 - 2017 годы), и Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 (далее - Национальный план на 2018 - 2020 годы).
Коррупционные проявления со стороны отдельных должностных лиц органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края, гражданских служащих и муниципальных служащих порождают у населения Ставропольского края недоверие к органам исполнительной власти края, государственным органам края и органам местного самоуправления края, что оказывает отрицательное влияние на социально-экономическое развитие Ставропольского края.
За 2015 - 2019 годы и первое полугодие 2020 года правоохранительными органами в Ставропольском крае возбуждено более 540 уголовных дел коррупционной направленности в отношении должностных лиц органов власти Ставропольского края.
Противодействие коррупции требует комплексного подхода и проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и созданию условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.
Федеральным законом "О противодействии коррупции" на органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления в рамках их полномочий возложена обязанность по осуществлению деятельности, направленной на противодействие коррупции. После принятия указанного Федерального закона началось активное формирование законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции.
В целях обеспечения мер по развитию базовых направлений работы по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в Ставропольском крае принят ряд нормативных правовых актов, основополагающим из которых является Закон Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае".
Разработка и утверждение кодексов этики и служебного поведения гражданских служащих и муниципальных служащих позволили сформировать профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения на гражданской службе и муниципальной службе.
Начиная с 2009 года в Ставропольском крае проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления края, средства массовой информации, общественные объединения, региональные отделения политических партий и иные представители институтов гражданского общества.
С 2010 года в Ставропольском крае антикоррупционная политика осуществляется путем использования программного метода:
в 2010 - 2013 годах в Ставропольском крае реализовывалась краевая целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. N 121-п;
в 2016 году реализовывалась программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2016 год, утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 февраля 2016 г. N 68-п (далее - программа противодействия коррупции на 2016 год);
в 2017 - 2020 годах реализовывалась программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2017 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 09 января 2017 г. N 2-п (далее - программа противодействия коррупции на 2017 - 2020 годы).
В соответствии с Национальными планом на 2016 - 2017 годы и Национальным планом на 2018 - 2020 годы антикоррупционные программы (планы по противодействию коррупции) были разработаны и утверждены органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края.
В соответствии с программой противодействия коррупции на 2016 год, программой противодействия коррупции на 2017 - 2020 годы и соответствующими антикоррупционными программами (планами по противодействию коррупции) органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края последовательно осуществляется комплекс мер по законодательному, организационно-правовому и информационному обеспечению антикоррупционной деятельности.
В целях реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае в 2015 году образована комиссия при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае, положение и состав которой утверждены постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 557 (далее - комиссия при Губернаторе края). Основными задачами комиссии при Губернаторе края являются: обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума; обеспечение координации деятельности Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; обеспечение их взаимодействия с институтами гражданского общества, средствами массовой информации.
За 2016 - 2020 годы и первое полугодие 2021 года комиссией при Губернаторе края проведено 24 заседания, на которых рассмотрено более 75 вопросов, дано более 150 поручений. На указанных заседаниях рассмотрены в том числе вопросы о результатах деятельности правоохранительных органов по пресечению коррупционных преступлений в Ставропольском крае, о мерах по устранению причин и условий, способствующих проявлениям бытовой коррупции в Ставропольском крае, о проведении антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой) нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов, о результатах реализации мер, направленных на выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок, о совершенствовании мер по выявлению признаков аффилированности гражданских служащих и муниципальных служащих, о состоянии и принимаемых мерах по противодействию коррупции в сфере земельных отношений, по недопущению коррупционных правонарушений в сферах образования и здравоохранения, о взаимодействии органов исполнительной власти края, государственных органов края с институтами гражданского общества в области противодействия коррупции, о результатах проверки соблюдения требований по урегулированию конфликта интересов в отношении отдельных лиц, замещающих государственные должности, о мерах по противодействию коррупции в сфере взаимодействия бизнес-сообщества и органов государственной власти (в том числе защите прав и свобод граждан и субъектов малого и среднего бизнеса от коррупционных правонарушений), о реализации антикоррупционных мер в сфере образования, в том числе направленных на повышение эффективности предупреждения, выявления преступлений при осуществлении поставок продуктов питания учащимся общеобразовательных организаций.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)
Проведение кадровой политики в системе гражданской службы и муниципальной службы, имеющей своей целью формирование высокопрофессионального кадрового состава гражданских служащих и муниципальных служащих, а также осуществление постоянного и тщательного контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданскими служащими и муниципальными служащими запретов, ограничений и требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, являются эффективными механизмами противодействия коррупции.
В соответствии с Национальным планом на 2018 - 2020 годы с 2018 года при осуществлении кадровой работы предусматривалось принятие следующих дополнительных мер:
контроль за актуализацией сведений о родственниках и свойственниках лиц, замещающих государственные должности, лиц, замещающих муниципальные должности, должности гражданской службы и муниципальной службы, содержащихся в их личных делах, в целях выявления возможного конфликта интересов;
обеспечение ежегодного повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции;
обеспечение обучения гражданских служащих и муниципальных служащих, впервые поступивших на гражданскую службу или муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края или муниципальными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
Для реализации указанных мер в каждом органе исполнительной власти края, государственном органе края и органе местного самоуправления края определены должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии по урегулированию конфликта интересов).
В течение 2015 - 2020 годов и первого полугодия 2021 года органами исполнительной власти края, государственными органами края и органами местного самоуправления края проведено более 3100 проверок и проверочных мероприятий по контролю за достоверностью и полнотой сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданскими служащими и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)
Наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества заседаний комиссий по урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края: с 369 заседаний в 2011 году до 550 заседаний в 2013 году и 700 заседаний - в 2015 году. В 2016 - 2020 годах и первом полугодии 2021 года состоялось более 3700 заседаний комиссий по урегулированию конфликта интересов. По итогам заседаний данных комиссий в 2015 - 2020 годах и первом полугодии 2021 года более 1700 гражданских служащих и муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)
В органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края активно проводилась информационно-пропагандистская работа по формированию нетерпимости гражданских служащих и муниципальных служащих к коррупционному поведению. В течение 2015 - 2020 годов и первого полугодия 2021 года проведено более 20300 совещаний, семинаров, тренингов, конференций, "круглых столов" по вопросам профилактики коррупции.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)
Для эффективной антикоррупционной работы недостаточно выстроить работу по профилактике коррупции лишь в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края. В рамках реализации мероприятий программы по противодействию коррупции на 2016 год и программы противодействия коррупции на 2017 - 2020 годы проводилась работа по созданию условий для участия граждан в антикоррупционной деятельности, выстраивается система государственно-общественного контроля за реализацией государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае. Так, представители общественности включены в состав комиссии при Губернаторе края.
Вместе с тем, несмотря на определенные позитивные результаты реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае, в деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края существуют проблемы, затрудняющие достижение результатов в работе по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, в том числе дефицит кадровых ресурсов, имеющих специальную квалификацию в области противодействия коррупции, отсутствие финансового обеспечения антикоррупционных программ.
Опыт реализации программы противодействия коррупции на 2016 год, программы противодействия коррупции на 2017 - 2020 годы и многоуровневый характер и сложность задач по профилактике коррупции в Ставропольском крае обусловливают необходимость их решения программно-целевым методом с привлечением финансовых ресурсов, что позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность применения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами применения антикоррупционных мер.
Реализация мер государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае на основе программно-целевого подхода позволит скоординировать и оптимизировать усилия всех органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, институтов гражданского общества в области противодействия коррупции.
Разработка Программы осуществлялась на основе результатов реализации программы противодействия коррупции на 2016 год, программы противодействия коррупции на 2017 - 2020 годы и положительного опыта реализации государственной политики в области противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации, а также с учетом специфики социально-экономического положения Ставропольского края.
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета.
Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица

РИСКИ,
связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации

N п/п	Содержание рисков	Анализ причин возникновения рисков	Способы минимизации рисков	
1	2	3	4	
1.	Формальный подход к реализации Программы при ее недостаточной информационной и общественной поддержке	при недостаточной информационной и общественной поддержке Программы она утрачивает общественно-социальную направленность и приобретает декларативный статус	в рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия по приданию противодействию коррупции публичности и привлечению к реализации мероприятий Программы общественных организаций	
2.	Невыполнение в полном объеме мероприятий Программы в связи с недостаточным финансированием Программы	недостаточное финансирование мероприятий Программы, нестабильность экономической ситуации в Ставропольском крае могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы	проведение своевременной корректировки целей и срока реализации Программы, ее мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения ее задач	
3.	Нарушение сроков реализации Программы	недостаточная эффективность планирования и реализации мероприятий Программы	осуществление рационального управления Программой, регулярный контроль реализации мероприятий Программы	
4.	Недостаточная квалификация гражданских служащих и муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений	нестабильность кадрового состава гражданских служащих и муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, отсутствие у них достаточного опыта в данной сфере деятельности	повышение квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, их ответственности за результаты выполнения Программы	

Раздел II. Цели и задачи Программы, срок ее реализации

Целями Программы являются:
создание эффективной системы противодействия коррупции в Ставропольском крае, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства;
минимизация проявлений коррупции в системе государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;
формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению.
Для достижения указанных целей Программы необходимо решение следующих ее задач:
развитие системы мониторинга эффективности государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае;
осуществление мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края;
выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию, в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края;
стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих и муниципальных служащих;
профилактика коррупционных правонарушений на гражданской службе и муниципальной службе;
повышение эффективности обучения гражданских служащих и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения Ставропольского края информации о деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края;
повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения в Ставропольском крае;
усиление мер по минимизации бытовой коррупции в Ставропольском крае;
повышение качества оказания социально значимых государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере осуществления закупок;
активизация участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных мероприятий в Ставропольском крае.
Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.

Раздел III. Перечень мероприятий Программы

Программа основывается на реализации комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
меры по формированию и совершенствованию механизмов противодействия коррупции в Ставропольском крае;
организация в Ставропольском крае работы по противодействию коррупции в коррупционно опасных сферах деятельности;
проведение мониторинговых и социологических исследований в области противодействия коррупции;
обеспечение открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края;
повышение антикоррупционной активности институтов гражданского общества и граждан;
антикоррупционное просвещение и пропаганда.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.

Раздел IV. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 8000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году - 1200,00 тыс. рублей;
в 2022 году - 1700,00 тыс. рублей;
в 2023 году - 1700,00 тыс. рублей;
в 2024 году - 1700,00 тыс. рублей;
в 2025 году - 1700,00 тыс. рублей.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется ответственным исполнителем Программы - Правительством Ставропольского края в лице управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений (далее - ответственный исполнитель Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)
Ответственный исполнитель Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы.
Соисполнители мероприятий Программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
отчитываются перед ответственным исполнителем Программы о ходе реализации мероприятий Программы.
Соисполнители мероприятий Программы представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о выполнении мероприятий Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 10 января года, следующего за отчетным.
Финансирование Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки указанных мероприятий.
В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе результатов реализации мероприятий Программы.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Программы являются:
эффективная реализация государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;
минимизация коррупционных правонарушений в системе государственного и муниципального управления в Ставропольском крае;
соблюдение норм антикоррупционного поведения гражданскими служащими и муниципальными служащими;
повышение уровня антикоррупционной компетентности лиц, замещающих государственные должности, лиц, замещающих муниципальные должности, гражданских служащих и муниципальных служащих;
повышение доверия граждан к органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления края;
формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;
минимизация проявлений бытовой коррупции;
повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в сфере закупок;
расширение степени участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции в Ставропольском крае.

Приложение
к программе
противодействия коррупции
в Ставропольском крае
на 2021 - 2025 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2021 - 2025 ГОДЫ <*>

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 23.03.2021 N 117-п, от 10.09.2021 N 467-п, от 25.10.2021 N 542-п,
от 23.11.2021 N 597-п)		

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края (тыс. рублей)	Ожидаемый результат реализации мероприятия	
				всего	в том числе по годам		
					2021	2022	2023	2024	2025		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
I. Меры по формированию и совершенствованию механизмов противодействия коррупции в Ставропольском крае	
1.	Разработка нормативных правовых актов Ставропольского края, направленных на обеспечение противодействия коррупции	управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений (далее - управление по профилактике коррупционных правонарушений);
органы исполнительной власти Ставропольского края, государственные органы Ставропольского края, образуемые Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти края, государственные органы края, Губернатор края, Правительство края);
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	совершенствование нормативной правовой базы Ставропольского края в области противодействия коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
2.	Информационное взаимодействие с прокуратурой Ставропольского края (далее - прокуратура края) по вопросам противодействия коррупции	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мер противодействия коррупции в Ставропольском крае	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
3.	Взаимодействие органов исполнительной власти края, государственных органов края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления края в области противодействия коррупции	органы исполнительной власти края, государственные органы края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти края, государственных органов края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления края при реализации мер по противодействию коррупции в Ставропольском крае	
4.	Рассмотрение органами исполнительной власти края, государственными органами края и органами местного самоуправления края вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) данных органов и их должностных лиц	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства края (далее - управление кадров);
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно, не реже одного раза в квартал	-	-	-	-	-	-	выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин нарушений, выявленных судами общей юрисдикции и арбитражными судами	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
 1
4 .	Проведение ежегодного анализа практики применения мер юридической ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к лицам, замещающим государственные должности Ставропольского края (далее - лица, замещающие государственные должности), лицам, замещающим муниципальные должности в Ставропольском крае (далее - лица, замещающие муниципальные должности), лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба), и муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - муниципальные служащие, муниципальная служба)	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	оценка соблюдения лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, замещающими должности гражданской службы и муниципальной службы требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	
(п. 4.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021
N 542-п)	
 2
4 .	Обеспечение незамедлительного направления в управление по профилактике коррупционных правонарушений информации о проверках и процессуальных действиях,
проводимых правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также иной информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края, подведомственных им учреждениях	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края
(по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мер противодействия коррупции в
Ставропольском крае	
(п. 4.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021
N 542-п)	
5.	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, государственными гражданскими служащими Ставропольского края (далее - гражданские служащие), муниципальными служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов	управление кадров;
управление по профилактике коррупционных правонарушений;
органы исполнительной власти края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 25.10.2021 N 542-п)	
 1
5 .	Обеспечение реализации комплекса мер по порядку отбора и изучения кандидатов, претендующих на замещение государственных должностей, муниципальных должностей, отдельных должностей гражданской службы и муниципальной службы, а также должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений (предприятий) Ставропольского края (далее - кандидаты), а также контроля за принятием кадрового решения в отношении кандидатов, подлежащих изучению	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края
(по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	совершенствование порядка отбора и изучения кандидатов	
(п. 5.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021
N 542-п)	
 2
5 .	Обеспечение взаимодействия на основе решений комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае, образованной постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 557 "О комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае" (далее - комиссия при Губернаторе края), и соглашений с надзорными и правоохранительными органами с целью получения информации, возможно препятствующей назначению кандидатов на должности или заслуживающей внимания при принятии кадрового решения, с последующим информированием о кадровом решении надзорных и правоохранительных органов	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края
(по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мер противодействия коррупции в
Ставропольском крае	
(п. 5.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021
N 542-п)	
6.	Использование специального программного обеспечения "Справки БК" лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданскими служащими, муниципальными служащими, лицами при назначении на государственные должности Ставропольского края и муниципальные должности в Ставропольском крае, поступлении на гражданскую службу и муниципальную службу при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах)	управление кадров;
управление по профилактике коррупционных правонарушений;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	совершенствование процедуры представления сведений о доходах	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
7.	Осуществление контроля за применением мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае несоблюдения лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-		обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
8.	Обеспечение эффективности деятельности:										
	комиссии при Губернаторе края	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение координации деятельности Правительства края, органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края по реализации государственной политики в области противодействия коррупции	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 10.09.2021 N 467-п, от 25.10.2021 N 542-п)	
	комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов <**>	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
	комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем аппарата Правительства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов <**>	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
	комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных правовыми актами органов исполнительной власти края, государственных органов края	органы исполнительной власти края, государственные органы края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	
	комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных правовыми актами органов местного самоуправления края	органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	
9.	Принятие мер по повышению эффективности деятельности управления по профилактике коррупционных правонарушений	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности управления по профилактике коррупционных правонарушений	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
10.	Организация и проведение с гражданскими служащими и муниципальными служащими комплекса просветительских мер (заседаний "круглых столов", лекций, практических семинаров и иных мероприятий антикоррупционной направленности) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	управление кадров; органы исполнительной власти края, государственные органы края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение уровня антикоррупционного сознания гражданских служащих и муниципальных служащих	
11.	Оказание содействия органам местного самоуправления края в организации работы по противодействию коррупции	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности работы органов местного самоуправления края по противодействию коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
12.	Проведение ежегодного семинара-совещания для гражданских служащих и муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений, по вопросам организации работы по противодействию коррупции	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности работы органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края по противодействию коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
13.	Разработка и изготовление методических рекомендаций и материалов антикоррупционной направленности	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
хозяйственное управление аппарата Правительства края (далее - хозяйственное управление)	2021 - 2025 годы	950,00	150,00	200,00	200,00	200,00	200,00	оказание методической помощи по вопросам организации работы по противодействию коррупции органам исполнительной власти края, государственным органам края и органам местного самоуправления края	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 23.11.2021 N 597-п)	
14.	Обеспечение участия гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также кадровых служб в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п,
от 25.10.2021 N 542-п)	
15.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на гражданскую службу или муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение уровня квалификации работников органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края в области противодействия коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)	
  1
15 .	Обеспечение участия гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Ставропольском крае (далее - закупки), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в сфере закупок	
(п. 15.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.09.2021
N 467-п)	
16.	Проведение работы (в пределах компетенции) по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края	органы исполнительной власти края;
управление кадров	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед	
	Итого по разделу I			950,00	150,00	200,00	200,00	200,00	200,00	органами исполнительной власти края	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.11.2021 N 597-п)	
II. Организация в Ставропольском крае работы по противодействию коррупции в коррупционно опасных сферах деятельности	
17.	Осуществление контроля за соблюдением требования, установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	комитет Ставропольского края по государственным закупкам (далее - комитет края по госзакупкам);
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	соблюдение органами исполнительной власти края, государственными органами края, органами местного самоуправления края законодательства Российской Федерации в сфере закупок	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.09.2021 N 467-п)	
18.	Проведение семинаров с руководителями и работниками органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения деятельности в сфере закупок	комитет края по госзакупкам;
минфин края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Ставропольском крае	
19.	Проведение проверок органов исполнительной власти края, государственных органов края на предмет целевого и эффективного использования средств бюджета Ставропольского края	минфин края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции при использовании средств бюджета Ставропольского края	
20.	Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок	минфин края;
комитет края по госзакупкам;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности бюджетных расходов в сфере закупок	
21.	Разработка методических рекомендаций по выявлению коррупционных рисков при осуществлении закупок и их минимизации	комитет края по госзакупкам	ежегодно, не реже одного раза в год	-	-	-	-	-	-	снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок	
22.	Подготовка информационно-аналитических материалов о типичных ошибках, совершаемых органами исполнительной власти края, государственными органами края, органами местного самоуправления края при формировании документации о закупках	комитет края по госзакупкам	ежегодно, не реже одного раза в год	-	-	-	-	-	-	предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок	
23.	Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства и его актуализация	министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края);
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края)	ежегодно	-	-	-	-	-	-	минимизации бытовой коррупции в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае	
24.	Обеспечение развития системы общественного контроля и просвещения населения Ставропольского края о мерах противодействия коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае	минЖКХ края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае	
25.	Обеспечение родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся памятками о действиях в случаях незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях Ставропольского края, в том числе под видом благотворительной помощи	минобразования края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	предупреждение фактов бытовой коррупции в сфере образования в Ставропольском крае	
26.	Информирование населения Ставропольского края по вопросам бесплатного оказания медицинской помощи	минздрав края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	предупреждение фактов бытовой коррупции в сфере здравоохранения в Ставропольском крае	
27.	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при принятии решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по результатам аукциона, а также без проведения аукциона	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	исключение случаев не обоснованного предоставления хозяйствующим субъектам права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по результатам аукциона, а также без проведения аукциона	
28.	Принятие комплекса мер по устранению выявленных необоснованных административных запретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ставропольский край	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края);
органы исполнительной власти края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение уровня инвестиционной привлекательности Ставропольского края	
29.	Проведение проверок целевого использования государственного имущества Ставропольского края (в том числе земельных участков), переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление	министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности использования государственного имущества Ставропольского края, предупреждение коррупционных правонарушений в сфере распоряжения государственным имуществом Ставропольского края	
30.	Проведение анализа результатов проведения торгов по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельных участков	минимущество края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	выявление фактов занижения стоимости имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельных участков	
31.	Организация совещаний с участием предпринимателей Ставропольского края, представителей прокуратуры края, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае с целью выработки мер по снижению административного давления на бизнес-структуры	минэкономразвития края	ежегодно, не реже одного раза в год	-	-	-	-	-	-	упрощение процедур ведения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края	
32.	Организация и проведение семинаров для представителей малого и среднего бизнеса по вопросам защиты их прав и законных интересов, противодействия коррупционным рискам в осуществлении экономической деятельности	минэкономразвития края;
органы исполнительной власти края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно, не реже одного раза в год	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мероприятий по противодействию коррупции в сфере предпринимательской деятельности в Ставропольском крае, снижение административного давления на бизнес-структуры	
33.	Разработка и реализация мер, направленных на определение коррупционных рисков в сфере дорожного хозяйства в Ставропольском крае и их устранение	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мероприятий по противодействию коррупции в сфере дорожного хозяйства в Ставропольском крае	
34.	Обеспечение контроля за исполнением административных регламентов в сфере контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности в Ставропольском крае	органы исполнительной власти края, осуществляющие контрольно надзорные и лицензионно-разрешительные функции;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	минимизация коррупционных проявлений при осуществлении контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности в Ставропольском крае	
	Итого по разделу II			-	-	-	-	-	-		
III. Проведение мониторинговых и социологических исследований в области противодействия коррупции	
35.	Проведение мониторинга коррупционных рисков, возникающих при реализации органами исполнительной власти края, государственными органами края своих полномочий	органы исполнительной власти края, государственные органы края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	выработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков	
36.	Проведение мониторинга соблюдения государственными заказчиками законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок	комитет края по госзакупкам;
органы исполнительной власти края	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	выявление причин и условий, способствующих возникновению коррупционных правонарушений в сфере закупок	
37.	Проведение мониторинга соблюдения работниками государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края (далее соответственно - бюджетные учреждения, унитарные предприятия, автономные учреждения) требований законодательства Российской Федерации об обязанности сообщать о наличии у них заинтересованности при совершении сделок	органы исполнительной власти края, осуществляющие функции и полномочия учредителя или собственника имущества бюджетных учреждений, унитарных предприятий и автономных учреждений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации об обязанности работников бюджетных учреждений, унитарных предприятий и автономных учреждений сообщать о наличии у них заинтересованности при совершении сделок	
38.	Проведение мониторинга вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае	органы исполнительной власти края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции	
39.	Проведение анализа практики рассмотрения в аппарате Правительства края, органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края обращений граждан и организаций по фактам коррупции, а также принятых по таким обращениям мер реагирования	управление по работе с обращениями граждан аппарата Правительства края;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	выявление проявлений коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 N 542-п)	
40.	Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	оценка результатов деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в области противодействия коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
41.	Обеспечение проведения социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Ставропольском крае	управление по профилактике коррупционных правонарушений	ежегодно, до 15 января	3450,00	650,00	700,00	700,00	700,00	700,00	оценка уровня коррупции в Ставропольском крае	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 23.11.2021 N 597-п)	
42.	Принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции по результатам мониторинговых и социологических исследований с целью оценки уровня коррупции в Ставропольском крае	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности мероприятий по противодействию коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
43.	Проведение анализа соблюдения лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданскими служащими, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	управление кадров; управление учета, отчетности и финансов аппарата Правительства края;
референтура Губернатора края;
управление по профилактике коррупционных правонарушений;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно	-	-	-	-	-	-	оценка соблюдения лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданскими служащими, муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
44.	Проведение анализа используемых административных процедур, обоснованности установленных сроков оказания государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и перечня предоставляемых населением Ставропольского края и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края (далее - заявители), документов для получения указанных услуг	органы исполнительной власти края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	исключение излишних административных процедур, сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и перечня предоставляемых заявителями документов для получения указанных услуг	
	Итого по разделу III			3450,00	650,00	700,00	700,00	700,00	700,00		
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.11.2021 N 597-п)	
IV. Обеспечение открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края	
45.	Размещение на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Интернет-портал, сеть "Интернет") и официальных сайтах органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края в сети "Интернет" информации о реализации ими мероприятий в сфере противодействия коррупции, выявленных фактах коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края, подведомственных им учреждениях и принятых мерах реагирования	структурные подразделения аппарата Правительства края;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края	
46.	Обеспечение рассмотрения отчета о выполнении мероприятий Программы и размещения отчета о выполнении мероприятий Программы на Интернет-портале в разделе "Противодействие коррупции"	управление по профилактике коррупционных правонарушений	ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным	-	-	-	-	-	-	обеспечение прозрачности и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в области противодействия коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
47.	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на стендах, расположенных в зданиях органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, в подразделах по противодействию коррупции официальных сайтов органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края в области противодействия коррупции	
48.	Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края со средствами массовой информации в области противодействия коррупции	управление по информационной политике аппарата Правительства края (далее - управление по информационной политике);
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	широкое освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых органами исполнительной власти края, государственными органами края и органами местного самоуправления края	
	Итого по разделу IV			-	-	-	-	-	-		
V. Повышение антикоррупционной активности институтов гражданского общества и граждан	
49.	Осуществление в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов Ставропольского края	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов Ставропольского края	
50.	Организация и проведение общественных обсуждений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно	-	-	-	-	-	-	повышение открытости и прозрачности закупочной деятельности	
51.	Обеспечение рассмотрения вопроса о состоянии работы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края на заседаниях созданных при них общественных советов с привлечением представителей институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно, не реже одного раза в год	-	-	-	-	-	-	обмен опытом работы в сфере противодействия коррупции, выработка предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции	
  1
51 .	Расширение практики включения в состав комиссии при Губернаторе края представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции	
(п. 51.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.09.2021
N 467-п)	
  2
51 .	Проведение анализа практики предоставления в Ставропольском крае мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определение приоритетных для оказания поддержки направлений деятельности и проектов в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения	управление по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края;
управление по профилактике коррупционных правонарушений;
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	2021 - 2024 годы	-	-	-	-	-	-	расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции в Ставропольском крае"	
(п. 51.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.09.2021
N 467-п)	
	Итого по разделу V			-	-	-	-	-	-		
VI. Антикоррупционное просвещение и пропаганда	
52.	Проведение мероприятий с привлечением правоохранительных органов, общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, средств массовой информации по обсуждению проблем и эффективности мер по противодействию коррупции	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	информирование населения Ставропольского края о ходе реализации органами исполнительной власти края, государственными органами края и органами местного самоуправления края мер по противодействию коррупции	
53.	Обеспечение размещения в печатных и (или) электронных средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности, способствующих правовому просвещению населения Ставропольского края	управление по информационной политике;
управление по обеспечению массовых коммуникаций аппарата Правительства края (далее - управление по обеспечению массовых коммуникаций);
управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	550,00	150,00	100,00	100,00	100,00	100,00	формирование в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям и недопустимости легитимации коррупционных проявлений	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 10.09.2021 N 467-п, от 23.11.2021 N 597-п)	
54.	Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими и муниципальными служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки	органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	ежегодно	-	-	-	-	-	-	формирование антикоррупционных стандартов поведения гражданских служащих и муниципальных служащих	
55.	Организация и проведение дискуссионной площадки по вопросам противодействия коррупции в молодежной среде в рамках Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" (далее - форум "Машук")	управление по молодежной политике аппарата Правительства края	ежегодно, в период проведения форума "Машук"	-	-	-	-	-	-	формирование у молодежи Ставропольского края отрицательного отношения к коррупции	
56.	Разработка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
управление кадров;
органы исполнительной власти края, государственные органы края;
органы местного самоуправления края (по согласованию)	2021 - 2025 годы	-	-	-	-	-	-	популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
57.	Проведение молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции", приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	управление по профилактике коррупционных правонарушений;
хозяйственное управление	2021 - 2025 годы	850,00	50,00	200,00	200,00	200,00	200,00	популяризация в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания	
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п,
от 25.10.2021 N 542-п, от 23.11.2021 N 597-п)	
58.	Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционного характера, ее размещение в средствах массовой информации Ставропольского края	управление по информационной политике;
управление по обеспечению массовых коммуникаций;
управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	1200,00	-	300,00	300,00	300,00	300,00	формирование у населения Ставропольского края нетерпимого отношения к коррупционному поведению	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
59.	Разработка и изготовление печатной продукции антикоррупционного характера (в том числе буклетов, календарей, плакатов)	управление по информационной политике;
управление по обеспечению массовых коммуникаций;
управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	формирование у населения Ставропольского края нетерпимого отношения к проявлениям коррупции	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
60.	Разработка и изготовление товаров, направленных на пропаганду и формирование нетерпимого отношения у граждан к коррупции (сувенирная продукция: брелки, ручки и др.)	хозяйственное управление;
управление по профилактике коррупционных правонарушений	2021 - 2025 годы	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	формирование у населения Ставропольского края нетерпимого отношения к коррупционному поведению	
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2021 N 117-п)	
	Итого по разделу VI			3600,00	400,00	800,00	800,00	800,00	800,00		
	Всего по Программе			8000,00	1200,00	1700,00	1700,00	1700,00	1700,00		

--------------------------------
<**> Образована постановлением Губернатора Ставропольского края от 21 сентября 2010 г. N 511 "О создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольском крае и урегулированию конфликта интересов".