Результаты надзорной деятельности в сфере защиты жилищных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Повышенная социальная значимость обеспечения права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как одной из наиболее уязвимых социальных групп населения обусловила необходимость усиления надзора за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних.

На фоне ежегодного снижения в регионе численности детей-сирот (с 3790 в 2020 г. до 3271 в 2023 г.), количество лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, тенденции к снижению не имеет. В список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями включено 2374 человека, в том числе у которых возникло право на жилье и не реализовано – 1693, тогда как, в 2021 г. эти показатели составляли 2026 и 1305 человек соответственно, что свидетельствует о ежегодном увеличении как числа лиц, подлежащих обеспечению жильем, так и количества детей, у которых возникло и не реализовано право на жилье.

До 2022 г. констатирована несоразмерность рыночной стоимости квадратного метра приобретаемого жилья, как следствие отсутствие достаточного количества объектов недвижимости, отвечающих предъявляемым требованиям, а также расходование бюджетных средств, выделенных на обеспечение жильем детей-сирот, не в полном объеме. Принятые меры позволили изменить ситуацию в лучшую сторону.

Положительный отклик региональной власти имела инициатива прокуратуры области о необходимости увеличения бюджетных ассигнований в 2022 г. и в текущем году, в целом до 314,6 млн. руб. Это позволило решить проблему обеспечения жильем лиц, включенных в список на 2022 г. в количестве 102 человек и к настоящему времени освоить порядка 90% выделенных бюджетных средств на 2023 г., из которых фактически предоставлено 146 жилых помещений. Приобретение оставшихся квартир находится на контроле прокуратуры области.

В целях повышения качества исполнения государственных полномочий и сокращения численности детей-сирот, не обеспеченных жильем, в рамках совместной законодательной инициативы прокуратуры области и Правительства региона 24.11.2022 принят закон, направленный на расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа своевременно не обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которым введена дополнительная мера социальной поддержки - жилищный сертификат, правом на получение которого в этом году воспользуются 4 человека.

Введена такая мера поддержки теперь с учетом внесенных изменений в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) и на федеральном уровне. Законом также установлены категории лиц имеющие преимущественное право на предоставление жилья, среди которых участники специальной военной операции.

Наряду с принятием мер к восстановлению жилищных прав детей-сирот, под пристальным вниманием продолжают оставаться вопросы сохранности и содержания закрепленных за ними помещений, формирования списка детей-сирот и другие. Принимались меры и к перераспределению освобождаемого жилищного фонда в пользу детей-сирот. По всем фактам выявленных нарушений приняты меры реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Состояние законности в сфере реализации надзорных полномочий по защите прав лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обсуждены 26.10.2023 на коллегии прокуратуры области с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

Прокурор района старший советник юстиции Л.В. Пустовойт