История создания и развития юридической службы: от русской правды до современности

19 апреля 2022 года 240 лет исполняется юридической службе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Государство и право связаны неразрывно. Строительство государства предполагает выработку долгосрочных предписаний и обеспечение их выполнения, а исторический опыт формирования источников права существует вне зависимости от государственно - политического устройства общества.

Правоохранительная деятельность, именовавшаяся на Руси благочинием, менялась в конце XVII - первой четверти XVIII века вместе с реформированием всего механизма управления государством.

Созданная Указом Императора Петра I от 25 мая 1718 года полиция обеспечивала большую часть полномочий государственного управления, включая и правоохранительную деятельность.

Последующее реформирование полиции происходило после издания 16 января 1721 года Регламента или Устава Главного Магистрата, которым была учреждена «добрая полиция»: «...оная споспешествует в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков...». В инструкциях московским обер-полицмейстеру и полицмейстерской канцелярии 1722 года полиция определяется, прежде всего, как орган по защите интересов самодержавия.

8 апреля 1782 года (19 апреля по новому стилю) Императрицей Екатериной II утвержден Устав Благочиния или Полицейский, которым была фактически сформирована новая отрасль права - полицейское право, что послужило началу юридической деятельности в российской полиции. Впервые были определены такие обязанности должностных лиц, как проведение правовой экспертизы по «узаконениям, учреждениям, указам повелениям, приказаниям», рассмотрение судебных дел по мелким уголовным и гражданским делам, а также правовое информирование населения.

2 января 1868 года Указом Александра II «Об устройстве в некоторых Министерствах юрисконсультской части» в аппарате Министерства была создана юрисконсультская часть, предназначением которой стали регулирование и правовой контроль происходящих в государстве и обществе процессов.

15 (27) ноября 1880 года Указом Александра II «Об учреждении Судебного отдела в составе Министерства внутренних дел» были упразднены юрисконсультские части и в структуре Департамента полиции Министерства внутренних дел Российской Империи образовано первое самостоятельное юридическое подразделение, в полномочия которого входили: разработка ведомственных циркуляров и инструкций, составление юридических заключений и обеспечение правового консультирования министра. С момента образования полицией обеспечивалось и юридическое сопровождение государственных реформ, а впоследствии - деятельности Министерства внутренних дел Российской Империи, созданного на основе института полиции российского государства.

В дальнейшем традиции юридической деятельности на высоком уровне поддерживались НКВД СССР (20 июля 1918 года приказом НКВД РСФСР утверждено Положение о Юрисконсультской части Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР), МООП СССР, МВД СССР (19 июля 1946 года Министром внутренних дел Союза ССР генерал-полковником Кругловым С.Н. был подписан приказ № 00706 «О создании Юридической части МВД СССР», которым утверждено Положение о Юридической части МВД СССР), в годы становления новейшей российской государственности - МВД России.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.06.1972 года№ 467 утверждено Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства.

Приказом МВД России от 09.02.1992 года № 27 «Об Управлении правового обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» на управление возложена функция головной правовой службы в системе МВД России.

Приказом МВД России от 13 октября 2003 года № 785 19 июля объявлено Днем юридической службы системы МВД России.

20 июня 2000 года приказом Главного управления внутренних дел Ставропольского края № 442 «Об утверждении штатного расписания городских, районных органов внутренних дел ГУВД Ставропольского края» в штатное расписание Отдела внутренних дел Арзгирского района введена должность юрисконсульта юридической группы.

20 мая 2011 года приказом Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю № 329 юридическая группа переименована в правовое направление, которое и в настоящее время осуществляет системную работу по всем направлениям (нормотворческая деятельность, международно-правовая работа, правовой контроль, договорно-правовая работа, судебно-исковая работа, информационно-правовая деятельность, организационно-правовая работа) правового обеспечения деятельности Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Арзгирский».

Проведение правовой работы в Отделе МВД России «Туркменский» возложено на юрисконсульта правового направления Отдела МВД России «Туркменский» капитана внутренней службы Луговую Румину Хаджиалиевну.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 января 2018 года № 3 «Об установлении памятной даты образования юридической службы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» считать 8 апреля 1782 года (19 апреля по новому стилю) датой образования юридической службы полиции российского государства. 19 апреля объявлено Днем юридической службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.